Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.08.2002 N А56-4546/02 В соответствии с законом лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, безопасности государства, и (или) в случае, если в установленный срок лицензиат не устранил нарушения, повлекшие за собой приостановление лицензии.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2002 года Дело N А56-4546/02
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Изотовой С.В., судей Кирилловой И.И. и Коняевой Е.В., при участии от ООО “Фарма-Бест“ Христенко В.В. (доверенность от 22.02.02), от Лицензионной палаты Санкт-Петербурга Вьюркова А.Е. (доверенность от 18.01.02), Коршуновой Н.В. (доверенность от 25.12.01), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Фарма-Бест“ на решение от 12.03.02 (судья Никитушева М.Г.) и постановление апелляционной инстанции от 24.06.02 (судьи Полубехина Н.С., Кадулин А.В., Гайсановская Е.В.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-4546/02,
УСТАНОВИЛ:
Лицензионная палата Санкт-Петербурга (далее - Палата) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью “Фарма-Бест“ (далее - ООО “Фарма-Бест“) об аннулировании лицензии от 02.08.01 серии ЛП СПб N 78-025806, регистрационный N 06733/2001, выданной ООО “Фарма-Бест“ на осуществление фармацевтической деятельности, в связи с незаконностью решения о ее выдаче.
Решением от 12.03.02 исковые требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 24.06.02 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО “Фарма-Бест“ просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить, в иске Палате отказать, указывая, что обжалуемые судебные акты приняты с нарушением пункта 3 статьи 13 Федерального закона “О лицензировании отдельных видов деятельности“, Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.99 N 387, пункта 2.1 Основных требований, предъявляемых к “Аптеке, обслуживающей население“, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.07.92, Стандартов Министерства здравоохранения от 01.04.94, Строительных норм и правил 20802-89.
В отзыве на кассационную жалобу Палата считает, что принятые по настоящему делу судебные акты являются законными и обоснованными, решение же о выдаче лицензии - незаконным.
В судебном заседании представитель ООО “Фарма-Бест“ поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель Палаты, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов, просил оставить жалобу без удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО “Фарма-Бест“ осуществляет деятельность по приобретению, хранению, реализации готовых лекарственных средств и изделий медицинского назначения на основании лицензии серии ЛП СПб N 78-025806, регистрационный N 06733/2001, выданной Палатой 02.08.01.
В результате проверки деятельности лицензиата на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям, проведенной Палатой на основании статьи 12 Федерального закона “О лицензировании отдельных видов деятельности“, было выявлено нарушение ответчиком лицензионных условий, что послужило основанием для принятия Палатой распоряжения от 04.01.02 N 2-р о приостановлении действия указанной лицензии.
Поскольку названные в акте проверки от 03.01.02 N 4/2002 нарушения были устранены лицензиатом, что отмечено в акте Палаты от 25.01.02 N 182-доп, распоряжением от 25.01.02 N 24-р действие лицензии возобновлено.
Приказом от 30.01.02 N 43-п Палатой принято решение о направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии, выданной ООО “Фарма-Бест“, о чем ответчик уведомлен письмом от 30.01.02 N 328.
Основанием для аннулирования лицензии является незаконность решения о выдаче лицензии.
Кассационная инстанция считает, что при принятии обжалуемых актов судом неправильно применены нормы материального права, так как в данном случае при определении оснований для аннулирования лицензии надлежало руководствоваться нормами Федерального закона “О лицензировании отдельных видов деятельности“, вступившего в силу с 11.02.2002.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 указанного закона лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации, и /или в случае, если в установленный срок лицензиат не устранил нарушения, повлекшие за собой приостановление действия лицензии.
Ни одно из данных обстоятельств не указано истцом как основание для аннулирования лицензии.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 174, 175, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 12.03.02 и постановление апелляционной инстанции от 24.06.02 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-4546/02 отменить.
В иске Лицензионной палате Санкт-Петербурга отказать.
Выдать обществу с ограниченной ответственностью “Фарма-Бест“ справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 1000 рублей по апелляционной и кассационной жалобам.
Председательствующий
ИЗОТОВА С.В.
Судьи
КИРИЛЛОВА И.И.
КОНЯЕВА Е.В.