Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 18.12.2001 N А44-1412/01-С7-к Налоговая инспекция неправомерно направила предприятию требование об уплате задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, поскольку между отделением ПФ РФ и предприятием было заключено соглашение об отсрочке уплаты спорной задолженности, которое не противоречит действовавшему в период его заключения законодательству.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2001 года Дело N А44-1412/01-С7-к

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Корпусовой О.А., Троицкой Н.В., при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Великий Новгород Комаровской Е.И. (доверенность от 14.11.2001 N 19061), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Великий Новгород на решение от 09.08.2001 (судьи Духнов В.П., Бочарова Н.В., Дмитриева Т.А.) и постановление апелляционной инстанции от 12.10.2001 (судьи Куропова Л.А., Ларина И.Г., Пестунов О.В.) Арбитражного суда Новгородской области по делу N А44-1412/01-С7-к,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное
предприятие производственное объединение “Квант“ (далее - предприятие, ПО “Квант“) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском о признании недействительным требования Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Великий Новгород (далее - Инспекция) N 4212 в части предложения предприятию уплатить 21008025 руб. 94 коп. пеней.

Определением суда от 10.07.2001 Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области (далее - Отделение ПФ РФ) привлечено к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований на стороне ответчика в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

ПО “Квант“ в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 37 АПК РФ, отказалось от иска в части 321406 руб. 20 коп. пеней, оспариваемых по требованию Инспекции N 4212.

Решением суда от 09.08.2001 исковые требования удовлетворены. В части отказа от иска производство по делу прекращено на основании пункта 6 статьи 85 АПК РФ.

Постановлением апелляционной инстанции от 12.10.2000 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судебными инстанциями норм материального права, просят отменить решение и постановление и отказать в иске. Судебные инстанции, по мнению Инспекции, неправильно применили пункт 4 статьи 69 и статью 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Представители ПО “Квант“ и Отделения ПФ РФ, в установленном порядке извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Согласно статье 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ “О введении в действие части
второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“ (далее - Закон N 118-ФЗ) взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшихся на 1 января 2001 года, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Инспекцией направлено ПО “Квант“ требование N 4212 об уплате 20680619 руб. 74 коп. задолженности по пеням перед Пенсионным фондом Российской Федерации, образовавшейся с 01.01.94 по 11.01.2001.

Судебными инстанциями установлено и материалами дела подтверждается, что между Отделением ПФ РФ и ПО “Квант“ 29.12.2000 заключено соглашение N 01-33/П-1/72 о погашении предприятием 5963202 руб. просроченной задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, образовавшейся по состоянию на 01.01.2000, в срок до 28.12.2001 по согласованному графику. Согласно статье 2 указанного соглашения на период его действия приостановлено начисление пеней на сумму просроченной задолженности и исполнение инкассовых поручений, выставленных Отделением ПФ РФ на счета ПО “Квант“ для списания ранее начисленных пеней.

Статьей 13 Федерального закона “О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2000 год“ установлено, что фонд вправе в 2000 году предоставлять организациям на основании соглашений, заключаемых с плательщиками страховых взносов при условии своевременной уплаты ими текущих страховых взносов в полном объеме, рассрочки сроком на один год на погашение сумм задолженности по страховым взносам и начисленной пене, образовавшейся не позднее 1 января 2000 года. При изложенных обстоятельствах несостоятельными являются доводы Инспекции о нарушении Отделением ПФ РФ сроков предоставления рассрочки по уплате задолженности, установленных пунктом 1 статьи 64 НК РФ.

Судебными инстанциями также установлено,
что инкассовые поручения на списание задолженности предприятия по пеням Отделением ПФ РФ не отозваны, соглашение от 29.12.2000 N 01-33/П-1/72 исполняется.

Согласно пунктам 1 и 9 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты пеней в установленный срок обязанность по их уплате исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика. Взыскание пеней производится путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие внебюджетные фонды необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

Как следует из содержания статьи 21 Закона N 118-ФЗ, отсрочки по уплате взносов, предоставленные до введения в действие части второй кодекса Пенсионным фондом Российской Федерации, применяются в соответствии с условиями, на которых они были предоставлены.

Поскольку Отделением ПФ РФ уже применена процедура принудительного взыскания с ПО “Квант“ задолженности по страховым взносам и пеням, у Инспекции не имелось правовых оснований для выставления предприятию требования об уплате пеней, поскольку указанное требование является элементом процедуры принудительного взыскания задолженности.

При таких обстоятельствах следует признать, что обжалуемые судебные акты являются законными и основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 09.08.2001 и постановление апелляционной инстанции от 12.10.2001 Арбитражного суда Новгородской области по делу N А44-1412/01-С7-к оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Великий Новгород - без удовлетворения.

Председательствующий

ПАСТУХОВА М.В.

Судьи

КОРПУСОВА О.А.

ТРОИЦКАЯ Н.В.