Постановление ФАС Северо-Западного округа от 28.11.2001 по делу N 2647 Суд правомерно отказал ИМНС во взыскании с предпринимателя штрафа за нарушение законодательства о применении ККМ, поскольку предприниматель не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов дела о привлечении его к административной ответственности.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2001 года Дело N 2647
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чертилиной З.А., судей Коробова К.Ю., Сосниной О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.07.2001 по делу N 2647 (судья Карамышева Л.П.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району Калининградской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском к предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, Ф.И.О. о взыскании 834 руб. 90 коп. штрафа за нарушение статьи 2 Закона Российской Федерации “О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением“, выразившееся в невыдаче чека лицом, обязанным его выдать, вместе с покупкой.
Решением от 17.07.2001 в удовлетворении исковых требований отказано. При этом суд исходил из того, что решение Инспекции о наложении административного взыскания не подлежит исполнению, поскольку вынесено с нарушением порядка привлечения к административной ответственности.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Инспекция просит отменить обжалуемый судебный акт, полагая, что суд неправильно применил нормы статей 235 и 247 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП).
Инспекция и предприниматель Бобошко О.И. о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, при проверке выполнения упомянутого Закона Инспекция установила и отразила в акте от 28.11.2000 N 787/233, что в торговом павильоне N 7, расположенном по адресу: город Калининград, улица 9 Апреля, 22 и принадлежащем предпринимателю Бобошко О.И., при продаже товаров двум различным покупателям на общую сумму 20 руб. продавцом Кузнецовой А.А. чек вместе с покупкой не выдавался. На основании результатов проверки Инспекция приняла решение от 15.01.2001 N 17 о наложении на нарушителя штрафа в сумме 834 руб. 90 коп.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции сослался на нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленных в статье 247 КоАП.
В соответствии с приведенной статьей дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что административное дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя Бобошко О.И., не извещенного о его рассмотрении. Кроме того, в силу статьи 235 в протоколе, а в данном случае в акте проверки, должно быть отражено, что нарушителю разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 247 КоАП. Данных о том, что Инспекция выполнила это требование, нет.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что штраф не подлежит взысканию, правомерен и, следовательно, основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.07.2001 по делу N 2647 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району Калининградской области - без удовлетворения.
Председательствующий
ЧЕРТИЛИНА З.А.
Судьи
КОРОБОВ К.Ю.
СОСНИНА О.Г.