Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.09.2001 N А42-3475/01-15 Поскольку в соответствии с требованиями закона субъекта РФ налогоплательщик обязан представить декларацию по налогу с продаж по месту своего нахождения, привлечение налогоплательщика к ответственности за непредставление декларации по налогу с продаж по месту нахождения обособленного подразделения налогоплательщика неправомерно.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2001 года Дело N А42-3475/01-15
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Зубаревой Н.А., Петренко А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции по городу Кандалакше Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Мурманской области на решение от 23.04.2001 (судья Евтушенко О.А.) и постановление апелляционной инстанции от 02.07.2001 (судьи Бубен Н.Г., Романова А.А., Востряков К.А.) Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-3475/01-15,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция по городу Кандалакше Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Мурманской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к производственному кооперативу “Мурманторгтехника“ (далее - кооператив) о взыскании 928 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 119 и пункта 4 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением арбитражного суда от 23.04.2001 в иске отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 02.07.2001 решение от 23.04.2001 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить судебные акты и принять новое решение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Налоговая инспекция просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представитель ответчика в суд не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела и установлено судебными инстанциями, кооператив в установленный срок, 20.12.2000, представил декларации по налогу с продаж за ноябрь 2000 года (сводную и отдельно по городу Мурманску и городу Кандалакше) в Инспекцию по городу Мурманску Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Мурманской области (л.д. 25 - 27), своевременно уплатил налог с продаж в бюджет города Кандалакши (л.д. 22 - 23).
Декларация по налогу с продаж по обособленному подразделению, участку N 6, находящемуся в городе Кандалакше, в целях оперативной доставки была направлена истцу нарочным 20.12.2000.
В приеме декларации 21.12.2000 налоговой инспекцией было отказано по причине неприемного дня, в связи с чем налоговая декларация была представлена вновь 22.12.2000.
Истцом проведена камеральная проверка расчета по налогу с продаж за ноябрь 2000 года. При проверке установлено нарушение срока представления декларации.
Налоговая инспекция письмом от 25.12.2000 известила ответчика о выявленном нарушении и предложила в срок до 08.01.2001 представить объяснения по указанному нарушению.
По результатам рассмотрения материалов проверки налоговая инспекция вынесла решение от 12.01.2001 N 8 о привлечении кооператива к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации и с учетом пункта 4 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания 928 руб. штрафа.
Ответчику было предложено уплатить штраф в срок до 19.01.2001, однако штраф добровольно не уплачен, в связи с чем налоговая инспекция 20.03.2001 обратилась в арбитражный суд с иском о его взыскании.
Судебные инстанции отказали налоговой инспекции в удовлетворении иска, и кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 4 статьи 5 Закона Мурманской области “О налоге с продаж“ от 28.11.98 N 121-01-ЗМО налогоплательщики ежемесячно представляют налоговым органам по месту своего нахождения расчеты по форме согласно приложению к закону в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
Статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что место нахождения российской организации - это место ее государственной регистрации.
Место нахождения кооператива определено уставом и зарегистрировано постановлением администрации города Мурманска от 15.07.98 N 1627, город Мурманск, ул. О.Кошевого, дом 5. Кооператив стоит на учете в Инспекции по городу Мурманску Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Мурманской области.
Ответчик в соответствии с указанными нормами представил в налоговую инспекцию по месту своего нахождения (в Инспекцию по городу Мурманску Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Мурманской области) налоговую декларацию по налогу с продаж за ноябрь 2000 года.
При указанных обстоятельствах судебные инстанции пришли к правильному выводу о необоснованном привлечении ответчика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Законом Мурманской области “О налоге с продаж“ от 28.11.98 N 121-01-ЗМО не установлено, что налогоплательщик обязан представлять налоговую декларацию в налоговый орган по месту учета, в том числе и по месту нахождения обособленного подразделения.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 23.04.2001 и постановление апелляционной инстанции от 02.07.2001 Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-3475/01-15 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции по городу Кандалакше Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Мурманской области - без удовлетворения.
Председательствующий
ЛОМАКИН С.А.
Судьи
ЗУБАРЕВА Н.А.
ПЕТРЕНКО А.Д.