Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.07.2001 N А42-2714/01-27 Расчеты по налогу на имущество и по целевому сбору на содержание милиции являются налоговыми декларациями, за непредставление которых налогоплательщик может быть привлечен к ответственности в виде штрафа согласно статье 119 НК РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июля 2001 года Дело N А42-2714/01-27

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Петренко А.Д., судей Абакумовой И.Д., Кузнецовой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску на решение Арбитражного суда Мурманской области от 23.03.2001 по делу N А42-2714/01-27 (судья Галко Е.В.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к ООО “Борей К“ (далее - Общество) о взыскании 400 рублей штрафа на основании пункта 1 статьи 119 и пункта 1
статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Арбитражный суд решением от 23.03.2001 отказал в удовлетворении иска, заявленного на основании пункта 1 статьи 119 Кодекса, посчитав, что расчеты по налогу на имущество и по целевому сбору на содержание милиции не являются декларациями. В остальной части иск удовлетворен.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Инспекция в кассационной жалобе просит отменить решение суда в части отказа в иске и удовлетворить иск полностью.

Отзыв на жалобу в суд не поступал.

Стороны о времени и месте разбирательства дела извещены, но их представители в судебное заседание не явились.

Проверив доводы жалобы, суд кассационной инстанции пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 119 Кодекса непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащего уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате по этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Кодекса налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых
льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Поскольку сумма налога исчисляется по итогам налогового периода (статья 54 Кодекса), то налоговой декларацией является письменное заявление налогоплательщика по итогам налогового периода, под которым согласно статье 55 Кодекса понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи.

Поскольку налоговые платежи за отчетные периоды по налогу на имущество и по сбору на содержание милиции производятся на основе налоговой базы, определяемой в соответствии со статьями 53 и 54 Кодекса, то вывод суда, что расчеты по указанным налогам нельзя считать налоговыми декларациями, является ошибочным.

Следовательно, неправильным является вывод суда и в той части, что в случае несвоевременного представления квартальных расчетов по этим налогам ответственность по пункту 1 статьи 119 Кодекса не может применяться.

Поскольку факт несвоевременного представления расчетов установлен судом первой инстанции и подтверждается доказательствами по делу, расчет штрафов произведен правильно, а в части удовлетворения иска по основаниям пункта 1 статьи 126 Кодекса решение суда является законным и обоснованным, то суд кассационной инстанции считает, что имеются основания для изменения решения суда и удовлетворения иска в полном объеме.

Расходы по госпошлине относятся на Общество в порядке, установленном статьей 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 4 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 23.03.2001 по делу N А42-2714/01-27 изменить.

Взыскать с ООО
“Борей К“ в доход соответствующих бюджетов 400 рублей штрафа.

Взыскать с ООО “Борей К“ в доход федерального бюджета государственную пошлину:

- за рассмотрение дела в суде первой инстанции - 100 рублей;

- за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции - 50 рублей.

Председательствующий

ПЕТРЕНКО А.Д.

Судьи

АБАКУМОВА И.Д.

КУЗНЕЦОВА Н.Г.