Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.06.2001 N А26-5158/00-02-03/395 Непредставление налоговой декларации в установленный НК РФ срок является налоговым нарушением и квалифицируется не по ст. 126 НК РФ (непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля), а по ст. 119 НК РФ (непредставление налоговой декларации). Вынесение ИМНС решения о взыскании штрафа на основании двух указанных статей неправомерно.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июня 2001 года Дело N А26-5158/00-02-03/395

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Петренко А.Д., Шевченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Прионежскому району и Вепсской национальной волости Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 06.03.2001 по делу N А26-5158/00-02-03/395 (судья Зинькуева И.А.),

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Прионежскому району и Вепсской национальной волости (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к предпринимателю Ф.И.О. о взыскании 100 руб. штрафа
по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, а также 50 руб. штрафа по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в налоговую инспекцию документов, необходимых для осуществления налогового контроля, всего - 150 руб.

Решением арбитражного суда от 06.03.2001 в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение в части отказа во взыскании 100 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации и принять новое решение, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, предпринимателем 09.06.99 в налоговую инспекцию сдана декларация о доходах за 1999 год.

Налоговой инспекцией составлен акт о налоговом правонарушении от 09.06.2000, в котором указано на нарушение ответчиком срока представления декларации.

Копия акта вручена ответчику 09.06.2000. В акте также указано, что вынесение решения состоится 04.07.2000 в 11 часов в налоговой инспекции.

Налоговой инспекцией в отсутствие ответчика вынесено решение от 04.07.2000 N 60 о привлечении его к налоговой ответственности в виде взыскания 100 руб. штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законодательством срок налоговой декларации, а также в виде взыскания 50 руб. штрафа по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный
законодательством срок налоговой декларации.

В решении ответчику также предложено уплатить налоговые санкции в срок до 14.07.2000.

Решение отправлено ответчику 07.07.2000 заказным письмом и получено им 12.07.2000.

Налоговые санкции предпринимателем в добровольном порядке не уплачены, в связи с чем налоговая инспекция 01.12.2000 обратилась в арбитражный суд с иском об их взыскании.

Суд первой инстанции отказал в иске, указав, что ответчик дважды привлечен к ответственности за одно и то же налоговое правонарушение - непредставление в установленный срок налоговой декларации, чем налоговая инспекция нарушила общие условия привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренные в пункте 2 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кассационная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно статьям 18 и 20 Закона Российской Федерации “О подоходном налоге с физических лиц“ предприниматели обязаны представлять налоговым органам по месту постоянного жительства декларации о доходах и расходах по установленной форме не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Материалами дела подтверждается нарушение ответчиком срока представления декларации о доходах за 1999 год.

За непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена налоговая ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.

Решением налоговой инспекции от 04.07.2000 предприниматель за непредставление налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 и пункту 1 статьи
126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Действия ответчика неправильно квалифицированы налоговой инспекцией по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, поэтому в части взыскания 50 руб. штрафа суд правомерно отказал в иске.

Вместе с тем по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации действия ответчика налоговой инспекцией квалифицированы правильно, в связи с чем у суда отсутствовали основания для отказа в иске в этой части и решение в этой части подлежит отмене, а иск - удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 06.03.2001 по делу N А26-5158/00-02-03/395 отменить в части отказа во взыскании 100 руб. штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Взыскать с предпринимателя Ф.И.О. в доход соответствующего бюджета 100 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Взыскать с предпринимателя Ф.И.О. в доход федерального бюджета 100 руб. госпошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции и 50 руб. - в суде кассационной инстанции.

Председательствующий

ЛОМАКИН С.А.

Судьи

ПЕТРЕНКО А.Д.

ШЕВЧЕНКО А.В.