Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.06.2001 N А26-1068/01-02-10/44 Суд правомерно отклонил довод ИМНС о том, что предприятие не имеет права на льготу по НДС, поскольку 100% его уставного капитала принадлежит региональной общественной организации инвалидов, тогда как льгота представляется, если капитал принадлежит общероссийской организации инвалидов. Указанная льгота предоставляется гражданам - инвалидам и не зависит от статуса их общественной организации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июня 2001 года Дело N А26-1068/01-02-10/44

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Петренко А.Д., Шевченко А.В., при участии от ООО “Вилюр“ Дувалова А.В. (доверенность от 20.03.2001 без номера), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 27.03.2001 по делу N А26-1068/01-02-10/44 (судьи Гарист С.Н., Кохвакко В.В., Яковлева В.В.),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Вилюр“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу
Петрозаводску (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным требования налоговой инспекции от 13.02.2001 N 6.2-03/551 об уплате 346016 руб. налога на добавленную стоимость, 8475 руб. пеней и 57140 руб. штрафа.

В обоснование иска истец указал, что не является плательщиком налога на добавленную стоимость в соответствии с подпунктом “х“ пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации “О налоге на добавленную стоимость“, поскольку более 50% общей численности работающих в обществе составляют инвалиды и 100% уставного капитала принадлежит Карельской региональной общественной организации “Союз инвалидов“ Общероссийского союза общественных организаций инвалидов.

Решением арбитражного суда от 27.03.2001 иск удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение и принять новое, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

Налоговая инспекция о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако представитель в суд не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судом, обществом в установленный срок - до 20.01.2001 не уплачен налог на добавленную стоимость.

Налоговая инспекция на основании данных лицевого счета направила обществу требование N 04-10/3116 от 13.02.2001 об уплате в срок до 25.02.2001 недоимки по налогу на добавленную стоимость - 346016 руб., 8475 руб. пеней и 57140 руб. штрафа.

По мнению налоговой инспекции, общество не имеет права на льготу, поскольку уставный капитал общества полностью состоит из вклада региональной общественной организации - Карельской региональной общественной организации “Союз инвалидов“, а потому после вступления в силу Закона Российской Федерации от 02.01.2000 N 36-ФЗ не имеет права на льготу по
налогу на добавленную стоимость.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования, и кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с подпунктом “х“ пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации “О налоге на добавленную стоимость“ от налога на добавленную стоимость освобождаются товары (за исключением подакцизных товаров, минерального сырья и полезных ископаемых, а также других товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов), работы, услуги (за исключением брокерских и иных посреднических услуг), производимые и (или) реализуемые организациями, среди работников которых не менее 50% общей численности составляют инвалиды и уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов (в редакции, введенной в действие с 01.01.2000 Федеральным законом от 02.01.2000 N 36-ФЗ).

Согласно Уставу общества, зарегистрированному Петрозаводским регистрационным округом Министерства юстиции Республики Карелия от 29.07.99 N 1001100410, общество создано решением единственного участника - Карельской региональной общественной организации “Союз инвалидов“ Общероссийского союза общественных организаций инвалидов, которой принадлежат 100% уставного капитала истца.

Согласно протоколу от 04.03.99 N 12 Карельская региональная общественная организация “Союз инвалидов“ принята в качестве члена в Общероссийский союз общественных организаций инвалидов (далее - ОСООИ), свидетельство от 22.11.99, и является структурной территориальной организацией ОСООИ.

В соответствии с пунктом 1.1 Устава ОСООИ - это добровольный союз юридических лиц - общественных организаций инвалидов, созданный в результате свободного волеизъявления общественными организациями инвалидов субъектов Российской Федерации для защиты общих интересов инвалидов и взаимной помощи, действующий на территории большинства субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 6.1 Устава ОСООИ в его структуру входят юридические лица - общественные организации инвалидов, признающие Устав ОСООИ.

Общественные организации инвалидов создаются в целях
защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей.

В статье 15 Федерального закона от 19.05.95 N 82-ФЗ “Об общественных объединениях“ указано, что общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом.

С учетом этой нормы и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.99 N 18-П, суд указал, что льгота как разновидность государственной поддержки адресована одной и той же категории граждан - инвалидам и поэтому не может зависеть от статуса общественной организации.

Поскольку среди работников общества более 50% составляют инвалиды и уставный капитал полностью состоит из вклада Карельской региональной общественной организации “Союз инвалидов“ - структурного подразделения Общероссийского союза общественных организаций инвалидов, и это не оспаривается налоговой инспекцией, суд правомерно пришел к выводу, что производимые и реализуемые истцом товары (работы, услуги) не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость.

Кроме того, согласно оспариваемому требованию истец обязан уплатить 57140 руб. штрафа.

Однако привлечение к налоговой ответственности допускается только в порядке и по основаниям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации. Налоговая инспекция не представила доказательства того, что ею в порядке статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации было вынесено решение о привлечении общества к налоговой ответственности, в связи с чем требование также подлежит признанию недействительным.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 27.03.2001 по делу N А26-1068/01-02-10/44 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску - без удовлетворения.

Председательствующий

ЛОМАКИН
С.А.

Судьи

ПЕТРЕНКО А.Д.

ШЕВЧЕНКО А.В.