Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.05.2001 N А26-5471/00-02-08/350 Суд правомерно отказал ИМНС в иске о взыскании с предпринимателя штрафа за несвоевременное представление декларации по подоходному налогу, поскольку предприниматель в спорный период времени не имел доходов от предпринимательской деятельности, а следовательно, не должен был представлять декларацию ввиду отсутствия объекта налогообложения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 мая 2001 года Дело N А26-5471/00-02-08/350

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Клириковой Т.В., Корпусовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.02.2001 по делу N А26-5471/00-02-08/350 (судья Кохвакко В.В.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску (далее - ИМНС) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском о взыскании с предпринимателя Ф.И.О. 100 рублей штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением
от 15.02.2001 в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить решение, считая его незаконным.

ИМНС и предприниматель Балакшин В.А. о времени и месте слушания дела надлежаще извещены, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установил следующее.

Предприниматель Балакшин В.А. нарушил срок представления декларации о доходах, установленный статьей 18 Закона Российской Федерации “О подоходном налоге с физических лиц“, в соответствии с которой декларации о фактически полученных доходах и произведенных расходах представляются физическими лицами в налоговый орган не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Предприниматель Балакшин В.А. декларацию о доходах за 1999 год представил 20.06.2000.

Решением ИМНС от 18.07.2000 N 8.1-358 предприниматель Балакшин В.А. привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 100 рублей.

Согласно подпункту 4 пункта 1 и пункту 4 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Законодательством о налогах и сборах, а именно статьями 12, 13, 18 закона, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 44 и статьей 52 НК РФ, установлена обязанность налогоплательщика-предпринимателя уплачивать подоходный налог при наличии у него налогооблагаемого дохода - объекта налогообложения. Таким образом, представление налогоплательщиком налоговой декларации обязательно лишь при наличии у него объекта налогообложения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 НК РФ налоговой декларацией признается письменное заявление налогоплательщика
о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога.

Из материалов дела следует, что предприниматель Балакшин В.А в 1999 году налогооблагаемого дохода от предпринимательской деятельности не имел, то есть не должен был представлять в налоговую инспекцию декларацию о полученных в 1999 году доходах, а также о сумме подоходного налога, подлежащей уплате в бюджет, ввиду отсутствия дохода, а следовательно, и обязанности по уплате подоходного налога.

При таких обстоятельствах у ИМНС не было правовых оснований для привлечения предпринимателя Балакшина В.А. к ответственности в виде штрафа в размере 100 рублей, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации.

Учитывая изложенное, суд правомерно отказал ИМНС в иске о взыскании с предпринимателя 100 рублей штрафа.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.02.2001 по делу N А26-5471/00-02-08/350 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску - без удовлетворения.

Председательствующий

НИКИТУШКИНА Л.Л.

Судьи

КЛИРИКОВА Т.В.

КОРПУСОВА О.А.