Решения и постановления судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.11.2003 N А33-2144/03-С3-Ф02-4008/03-С1 Судебные акты о признании правомерным отказа налогового органа в возврате излишне уплаченного налога на пользователей автодорог соответствуют нормам материального права.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 18 ноября 2003 г. Дело N А33-2144/03-С3-Ф02-4008/03-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Евдокимова А.И.,

судей: Кадниковой Л.А., Пущиной Л.Ю.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Торговый дом “Юкос-М“ на решение от 13 мая 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 19 августа 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-2144/03-С3 (суд первой инстанции: Блинова Л.Д.; суд апелляционной инстанции: Бычкова О.И., Смольникова Е.Р., Трукшан Ж.П.),



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Торговый дом “Юкос-М“ (далее - ООО “ТД “Юкос-М“) обратилось с заявлением к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Красноярскому краю (далее - МРИ МНС РФ N 4 по Красноярскому краю) о признании недействительным письма-уведомления от 14.01.2003.

Решением арбитражного суда от 13 мая 2003 года в удовлетворении требования заявителя отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 19 августа 2003 года решение от 13 мая 2003 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО “ТД “Юкос-М“ просит отменить постановление апелляционной инстанции ввиду неправильного применения норм материального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (почтовые уведомления N 73726 - 73728 от 31.10.2003), однако своих представителей на судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании объявлялся перерыв на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 10 час. 00 мин. 18.11.2003.

Рассмотрев материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права по данному делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы нет.

Судом первой инстанции установлено, что 30.10.2002 ООО “ТД “Юкос-М“ представлена в налоговый орган декларация по налогу на пользователей автомобильных дорог в части территориального дорожного фонда за 9 месяцев 2002 года. Согласно декларации, за третий месяц квартала подлежит уплате налог на пользователей автомобильных дорог - 14282 рубля.



Заявителем 04.11.2002 представлена в налоговый орган дополнительная декларация по налогу на пользователей автомобильных дорог, в графе 3.3 которой отражено, что за третий месяц отчетного квартала налог на пользователей автомобильных дорог уплате не подлежит.

18.10.2002 и 15.11.2002 ООО “ТД “Юкос-М“ обратилось в налоговый орган с заявлением N 1915/04, N 2574/04 о возврате 14282 рублей излишне уплаченного налога на пользователей автомобильных дорог.

Письмом от 14.01.2003 N 8-38/352 налоговый орган уведомил заявителя, что заявление налогоплательщика о возврате излишне уплаченного налога не исполнено, так как по состоянию на 31.12.2002 переплаты по налогу на пользователей автомобильных дорог не имеется, в результате камеральной проверки доначислен налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 14282 рублей.

Суды первой и апелляционной инстанций применили следующие нормы материального права.

Законом от 24.07.2002 N 110-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации“ (вступившим в силу с 31.08.2002) (далее - Закон N 110-ФЗ) исключен подпункт “м“ пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2118-1 “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“, в соответствии с которым налог на пользователей автомобильных дорог входил в перечень федеральных налогов.

Статья 4 Закона N 110-ФЗ определяет порядок исчисления и уплаты налога на пользователей автомобильных дорог в 2002 году в зависимости от того, каким образом налогоплательщики определяли в 2002 году выручку от реализации продукции.

Статья 20 Закона N 110-ФЗ содержит указание на отмену налога на пользователей автомобильных дорог с 1 января 2003 года.

Согласно статьям 9, 21 Закона N 110-ФЗ статья 5 Закона от 18.10.1991 N 1759-1 “О дорожных фондах в Российской Федерации“, устанавливающая налог на пользователей автомобильных дорог, утрачивает силу с 1 января 2003 года.

Обязанность по уплате налога на пользователей автомобильных дорог фактически сохраняется до конца 2002 года, несмотря на исключение Законом от 24.07.2002 N 110-ФЗ подпункта “м“ пункта 1 статьи 19 и Закона от 27.12.1991 N 2118-1 “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“.

Статьей 5 Закона “О дорожных фондах в Российской Федерации“ установлена обязанность платить налоги на пользователей автомобильных дорог в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации и в территориальный дорожный фонд, однако срок уплаты налога на пользователей автодорог не установлен.

Пунктом 10 постановления Верховного Совета РСФСР от 23.01.1992 N 2235 “Об утверждении порядка образования и использования средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации“ устанавливалось, что предприятия, учреждения, организации, предприниматели и граждане перечисляют налог на пользователей автомобильных дорог ежемесячно в срок до 15 числа за прошедший месяц.

Налогоплательщики, определявшие в 2002 году выручку от реализации продукции (товаров, работ, услуг) по мере ее оплаты за товары (продукцию, работы, услуги), отгруженные (поставленные, выполненные, оказанные) и оплаченные по состоянию на 1 января 2003 года, обязаны исчислить и уплатить налог на пользователей автомобильных дорог в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации, исходя из ставки налога, действовавшей в 2002 году, до 15 января 2003 года.

Для налогоплательщиков, определявших в 2002 году выручку от реализации по мере ее оплаты, налоговая база по налогу на пользователей автомобильных дорог за товары (продукцию, работы, услуги, отгруженные (поставленные, выполненные, оказанные), но не оплаченные по состоянию на 1 января 2003 года, определяется исходя из суммы дебиторской задолженности за товары (продукцию, работы, услуги), отгруженные (поставленные, выполненные, оказанные), но не оплаченные по состоянию на 1 января 2003 года.

Утверждение кассационной жалобы о том, что для статьи 2 Закона N 110-ФЗ особый порядок вступления в силу Закона не предусмотрен, не соответствует данному Закону.

Согласно статье 21 Закона N 110-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением следующих норм, которые вводятся в действие в следующем порядке: пункты 1, 2, 4 - 22, 27 статьи 1, статьи 3 - 7, статьи 9 - 11, статьи 13, 16 - 18 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2003 года.

Иные доводы, изложенные заявителем кассационной жалобы, проверены, однако не приняты во внимание, так как судебные акты являются законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебных актов не установлено, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 13 мая 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 19 августа 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-2144/03-С3 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

А.И.ЕВДОКИМОВ

Судьи:

Л.Ю.ПУЩИНА

Л.А.КАДНИКОВА