Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.05.2003 N А19-20792/02-43-Ф02-1402/03-С1 Судебные акты о признании недействительным решения налогового органа о взыскании задолженности по налогу на прибыль за счет денежных средств истца, находящихся на счетах в кредитных учреждениях, оставлены без изменения, так как ответчиком не был доказан факт существования названной задолженности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 20 мая 2003 г. Дело N А19-20792/02-43-Ф02-1402/03-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мироновой И.П.,

судей: Кадниковой Л.А., Пущиной Л.Ю.;

при участии в судебном заседании: представителя открытого акционерного общества “Иркутскэнерго“ Ахмедовой Ю.В. (доверенность N 2932 от 14.03.2003) и представителя Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по городу Ангарску Белодед Н.Н. (доверенность N 08114676 от 23.09.2002);

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Ангарску на решение от 30 декабря 2002 года и постановление апелляционной инстанции от 3
марта 2003 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-20792/02-43 (суд первой инстанции: Седых Н.Д.; суд апелляционной инстанции: Кулаков Г.Ф., Дягилева И.П., Сорока Т.Г.),

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество (ОАО) “Иркутскэнерго“ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Ангарску Иркутской области (налоговая инспекция) о признании недействительным решения N 06/12341 от 13 августа 2002 года о взыскании задолженности по налогам за счет денежных средств.

Решением от 30 декабря 2002 года заявление ОАО “Иркутскэнерго“ удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 3 марта 2003 года решение оставлено без изменения.

Не согласившись с решением и постановлением апелляционной инстанции, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления ОАО “Иркутскэнерго“.

По мнению заявителя кассационной жалобы, неправомерен вывод суда об отсутствии в действиях ОАО “Иркутскэнерго“ состава налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговая инспекция считает, что представленные ОАО “Иркутскэнерго“ платежные поручения не могут свидетельствовать об уплате налога, поскольку доказательством уплаты являются налоговые декларации.

Кроме того, налоговая инспекция полагает, что проведенное разнесение налоговых платежей в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 5 августа 2002 года N БГ-3-10/411 по лицевым счетам обособленных подразделений ОАО “Иркутскэнерго“, расположенных в городе Ангарске, привел к возникновению недоимки по налогу на прибыль по лицевому счету головной организации.

Отзыв на кассационную жалобу ОАО “Иркутскэнерго“ не представлен.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции
поддержал доводы кассационной жалобы, представитель ОАО “Иркутскэнерго“ просил оставить решение и постановление апелляционной инстанции без изменения.

Проверив доводы жалобы, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что налоговой инспекцией в адрес ОАО “Иркутскэнерго“ было выставлено требование N 1441/1419 об уплате недоимки по налогу на прибыль, пени и дополнительных платежей на сумму 5993036 рублей 31 копейка.

В связи с неисполнением требования, налоговой инспекцией 13 августа 2002 года вынесено решение N 06/12341 о взыскании с общества налога за счет денежных средств, находящихся на расчетных счетах в кредитных учреждениях.

Не согласившись с указанным решением, ОАО “Иркутскэнерго“ обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным.

Налогоплательщиком представлены платежные поручения N 585, 616 от 15.01.2002, N 2996 от 14.02.2002, N 3032 от 15.02.2002, N 4861, 4898 от 15.03.2002, N 6741, 6750, 6761 от 10.04.2002, N ИЭ-6926, ИЭ-696952 от 15.04.2002, N ИЭ 8232 от 30.04.2002, N 18338/2607301 от 28.10.2002 на уплату налога на прибыль.

Согласно указанным платежным поручениям перечислен налог на прибыль, включая авансовые платежи, в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет Ангарского муниципального образования.

Вынося решение о взыскании налога за счет денежных средств, находящихся на расчетных счетах в кредитных учреждениях, налоговая инспекция исходила из того, что в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 5 августа 2002 года N БГ-3-10/411 произведено разнесение уплаченных сумм налога по лицевым счетам обособленных подразделений ОАО “Иркутскэнерго“, расположенных в городе Ангарске, в связи с чем образовалась недоимка по лицевому счету головной организации - ОАО “Иркутскэнерго“ - в
Ангарском муниципальном образовании.

Согласно абзацу 6 пункта 4.1 Порядка исчисления и уплаты налога в консолидированный бюджет области налогоплательщиками, имеющими обособленные подразделения на территории области, утвержденного первым заместителем главы Администрации Иркутской области 18 января 2000 года в случае наличия на территории муниципального образования нескольких обособленных подразделений одного и того же налогоплательщика, учет начисленных и поступивших платежей по всем указанным подразделениям ведется инспекцией МНС РФ по месту их нахождения на одном лицевом счете.

В соответствии с пунктом 1 раздела II Рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах карточек лицевых счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 5 августа 2002 года N БГ-3-10/411по результатам постановки налогоплательщика на учет в налоговом органе для целей учета платежей по налогам и сборам должны открываться отдельные КЛС по каждому территориально обособленному объекту налогообложения одного типа.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика, а при уплате налогов наличными денежными средствами - с момента внесения денежной суммы в счет уплаты налога в банк или кассу органа местного самоуправления либо организацию связи Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации. Налог не признается уплаченным в случае отзыва налогоплательщиком или возврата банком налогоплательщику платежного поручения на перечисление суммы налога в бюджет (внебюджетный фонд), а также, если на момент предъявления налогоплательщиком в банк поручения на уплату налога этот налогоплательщик имеет иные неисполненные требования, предъявленные к счету, которые в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации исполняются в первоочередном порядке, и налогоплательщик не имеет достаточных денежных средств на счете для удовлетворения всех требований.

В соответствии с частью 4 пункта 1 указанной статьи в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из указанных норм следует, что взыскание налога за счет имущества налогоплательщика возможно только в случае наличия недоимки по налогу.

Рассматривая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что налоговая инспекция не доказала факт существования задолженности у ОАО “Иркутскэнерго“ по налогу на прибыль по состоянию на 22 мая 2002 года.

При таких обстоятельствах у Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа отсутствуют основания для изменения или отмены решения и постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Иркутской области.

Руководствуясь статьями 284, 287 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 30 декабря 2002 года и постановление апелляционной инстанции от 3 марта 2003 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-20792/02-43 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

И.П.МИРОНОВА

Судьи:

Л.А.КАДНИКОВА

Л.Ю.ПУЩИНА