Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.04.2003 N А33-14622/02-С3с-Ф02-1075/03-С1 Судебные акты об отказе в иске о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации оставлены без изменения, поскольку в действиях ответчика отсутствует состав названного правонарушения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 21 апреля 2003 г.

Дело N А33-14622/02-С3с-Ф02-1075/03-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа в составе:

председательствующего Елфимовой Г.В.,

судей: Гуменюк Т.А., Елизовой Н.М.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Красноярскому краю на решение от 26 ноября 2002 года и постановление апелляционной инстанции от 4 февраля 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-14622/02-С3с (суд первой инстанции: Порватов В.Ф.; суд апелляционной инстанции: Бычкова О.И., Плотников А.А.,
Блинова Л.Д.),

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Красноярскому краю (ИМНС N 4) обратилась в суд к открытому акционерному обществу Коммерческий банк “Сибирское общество взаимного кредита“ (ОАО КБ “Сибирское ОВК“) о взыскании 283 рублей штрафа.

Решением от 26 ноября 2002 года в удовлетворении требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 4 февраля 2003 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ИМНС N 4 просит проверить законность принятого решения и вынести новое решение, удовлетворив требования в полном объеме.

На основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок взыскивается штраф в размере 5 процентов от суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, на сумму 283 рубля (5653 рубля 91 копейка x 5% = 283 рубля).

05.04.2002 ответчик представил расчет от фактической прибыли за 2001 год на сумму 5653 рубля 91 копейка.

В соответствии со статьей 8 Закона “О налоге на прибыль предприятий и организаций“ уплата налога по годовым расчетам производится в 10-дневный срок со дня установленного дня представления бухгалтерской отчетности за год. Согласно пункту 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 26.11.1996 “О бухгалтерском отчете“ срок представления годовой бухгалтерской отчетности в течение 90 дней по окончании года. Следовательно, срок представления расчета от фактической прибыли за 2001 год - 01.04.2002. Поскольку имело место нарушение статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, ИМНС N 4 на законных основаниях привлекла ОАО КБ “Сибирское ОВК“ к налоговой ответственности. Судом неверно дана оценка обстоятельствам по делу, что привело к принятию неверного решения.

Дело рассматривается в
порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще (уведомления N 73429, 73430 от 02.04.2003).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

ОАО КБ “Сибирское ОВК“, являясь юридическим лицом, осуществляющим деятельность на основании лицензии N 1295, является плательщиком налога на прибыль.

Решением от 15.05.2002 N 211 ИМНС N 4 привлекла ОАО КБ “Сибирское ОВК“ к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 283 рубля.

Основанием для принятия решения явились результаты камеральной проверки расчета от фактической прибыли, зачисляемой в местный бюджет по дополнительной ставке за 2001 год, 05.04.2002 при сроке его представления - 01.04.2002.

Налоговым органом расценено данное нарушение как несвоевременное представление налоговой декларации, ответственность за которое предусмотрена статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Банку выдано требование N 211 о добровольной уплате штрафа, которое не было исполнено в указанный в нем срок 31.05.2002, в связи с чем налоговый орган обратился в суд за принудительным взысканием штрафа.

Суд, отказывая в иске, руководствовался требованиями следующих норм.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом “О бухгалтерском учете“.

В 2001 году по налогу на прибыль предприятий и организаций действовал Закон N 147-ФЗ “О налоге на прибыль предприятий и организаций“. В соответствии со статьей 8 указанного Закона исчисление фактической суммы
налога на прибыль производится предприятием на основании расчетов налога по фактически полученной прибыли, которые представляются в налоговые органы по месту нахождения предприятий и организаций.

Формы расчетов по налогу на прибыль утверждены Инструкцией от 15.06.2000 N 63 “О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций“.

Суд установил, что именно по форме расчетов по налогу на прибыль, утвержденной Инструкцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 15.06.2000 N 63 ОАО КБ “Сибирское ОВК“, в том числе и по структурным подразделениям, расчет от фактической прибыли представлен своевременно.

Расчет банка по дополнительным офисам, за несвоевременное представление которого наказан налогоплательщик, является дополнительной информацией, предусмотренной не законодательством, а письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 19.03.2001 N ВГ-6-02/214 “О порядке исчисления и уплаты налога на прибыль в местные бюджеты по ставкам, установленным представительными органами местного самоуправления в размере не свыше 5%“.

Суд пришел к правомерному выводу, что расчет, изложенный в приложении к письму, не обладает признаками налоговой декларации, в связи с чем отсутствует состав правонарушения, предусмотренный статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Расчет не утвержден Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и суд обоснованно расценил его как дополнительную информацию к налоговой декларации, утвержденной налоговым законодательством, которая ОАО КБ “Сибирское ОВК“ своевременно была подана за 2001 год в целом по банку, в том числе и по структурным подразделениям.

С учетом изложенного, суд на законных основаниях отказал в удовлетворении требований истца и оснований для отмены судебных актов не усматривает.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского
округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 26 ноября 2002 года и постановление апелляционной инстанции от 04 февраля 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-14622/02-С3с оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.В.ЕЛФИМОВА

Судьи:

Т.А.ГУМЕНЮК

Н.М.ЕЛИЗОВА