Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 06.09.2002 N А19-4753/02-42-Ф02-2582/02-С1 Суд правомерно удовлетворил иск налоговой инспекции, так как материалами дела факт совершения ответчиком налогового правонарушения доказан, решение налогового органа в установленном законом порядке не оспорено, требование об уплате соответствующей суммы налоговой санкции, направленное истцом, ответчиком добровольно не исполнено.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 6 сентября 2002 г.

Дело N А19-4753/02-42-Ф02-2582/02-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа в составе:

председательствующего Евдокимова А.И.,

судей: Борисова Г.Н., Кадниковой Л.А.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 10 по Иркутской области на решение от 29 апреля 2002 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-4753/02-42 по иску Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 10 по Иркутской области к предпринимателю Курбатовой О.Ю. о
взыскании 600 рублей налоговой санкции за нарушение налогового законодательства.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 10 по Иркутской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. штрафа за несвоевременное представление деклараций по налогу с продаж за 1999 год, 2000 год и апрель - октябрь 2001 года.

Решением от 29 апреля 2002 года Арбитражный суд Иркутской области с предпринимателя Курбатовой О.Ю. взыскал 200 рублей штрафа, в части нарушения срока представления расчетов по налогу с продаж за сентябрь - октябрь 2001 года.

В остальной части иска отказано ввиду пропуска срока обращения в суд с иском о взыскании налоговых санкций.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда первой инстанции не проверялись.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда ввиду неправильного применения норм материального права.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежаще (уведомления N 96284 от 19.08.2002, N 96285 от 27.08.2002), однако, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 6 сентября 2002 года до 10 часов 00 минут.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа считает кассационную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

По материалам дела установлены следующие обстоятельства.

Курбатова О.Ю. зарегистрирована 26.09.1997 в качестве предпринимателя, о чем выдано свидетельство о госрегистрации N 428.

Ответчик в силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации,
подпункта “в“ пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 2 Закона Иркутской области “О налоге с продаж“ N 44-ОЗ от 19.10.1998 являясь налогоплательщиком, а именно: плательщиком налога с продаж, обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (пункты 1, 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 6 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 3 статьи 6 Закона Иркутской области “О налоге с продаж“ N 44-ОЗ от 19.10.1998, предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей, представлять расчеты по исчислению и уплате налога с продаж в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. В соответствии со статьей 8 указанного Закона уплата производится подекадно в размере одной трети суммы налога, причитающегося к уплате в бюджет, в срок не позднее 5 рабочих дней после окончания декады.

Камеральной проверкой установлено, что расчеты по налогу с продаж за май-октябрь 2001 года представлены ответчиком 05.12.2001, т есть с нарушением установленных сроков, в связи с чем решением МРИ МНС Российской Федерации от 13.12.2001 N 11-1689к ответчик был привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 600 рублей.

Поскольку материалами дела факт совершения ответчиком налогового правонарушения доказан, решение налогового органа в
установленном законом порядке не оспорено, требование об уплате соответствующей суммы налоговой санкции, направленное истцом в порядке статьи 104 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчиком добровольно не исполнено судом первой инстанции, иск удовлетворен в сумме 200 рублей - в части срока представления расчетов по налогу с продаж за сентябрь - октябрь 2001 года.

В удовлетворении исковых требований в части взыскания штрафа за нарушение срока представления расчетов за май - август 2001 год суд первой инстанции отказал, в связи со следующим.

Согласно статье 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта. Названный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Поскольку ответчик обязан представить расчет по исчислению и уплате налога с продаж в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, а именно 20.06.2001, 20.07.2001, 20.08.2001, 20.09.2001, то днем обнаружения налогового правонарушения следует считать 21.06.2001, 21.07.2001, 21.08.2001, 21.09.2001.

Таким образом, судом первой инстанции установлен момент обнаружения налогового правонарушения, который связан с возможностью того, что налоговый орган знал о совершении налогового правонарушения за пределами шестимесячного срока.

Данный вывод суда является не соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее 6 месяцев со дня фактического обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта. Учитывая, что налоговый кодекс не предусматривает составления налоговыми органами акта по результатам камеральной проверки, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации срок в этих случаях
должен исчисляться со дня обнаружения правонарушения, то есть даты фактического представления деклараций по НСП. Следовательно, в данном случае срок исковой давности по взысканию штрафных санкций исчисляется с 05.12.2001.

Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме - взысканию подлежит 600 рублей штрафа.

Вместе тем, как следует из текста решения N 11-1689п от 13.12.2001 налогового органа, предприниматель Курбатова О.И. в период обязанности представления деклараций находилась на излечении, что подтверждается шестью листками нетрудоспособности.

Поэтому Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа считает, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 и пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации размер ответственности следует снизить с 600 рублей до 200 рублей.

В связи с тем, что сумма взыскания совпадает с суммой взыскания по решению суда, решение следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 29 апреля 2002 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-4753/02-42 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

А.И.ЕВДОКИМОВ

Судьи:

Г.Н.БОРИСОВ

Л.А.КАДНИКОВА