Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 25.07.2002 N А19-2293/02-41-Ф02-2002/02-С1 Суд правомерно удовлетворил иск о взыскании штрафа, поскольку ответчик нарушил срок представления декларации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 25 июля 2002 г. Дело N А19-2293/02-41-Ф02-2002/02-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа в составе:

председательствующего Елфимовой Г.В.,

судей: Пущиной Л.Ю., Шошина П.В.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Братскому району Иркутской области на решение от 12 апреля 2002 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-2293/02-41 (суд первой инстанции: Деревягина Н.В.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Братскому району Иркутской области (ИМНС по Братскому району)
обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском к предпринимателю Ф.И.О. о взыскании штрафа в сумме 450 рублей.

Решением суда от 12 апреля 2002 года исковые требования ИМНС по Братскому району удовлетворены частично. Взыскано с предпринимателя Жидкова В.А. 275 рублей налоговых санкций. В остальной части иска отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.

В кассационной жалобе ИМНС по Братскому району не согласилась с решением суда в отказанной части исковых требований.

В соответствии со статьей 174 Налогового кодекса Российской Федерации Жидков В.А. обязан представлять расчеты по налогу на добавленную стоимость до 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть за 1 квартал 2001 года - до 20.04.2001, за 2 квартал - до 20.07.2001 Декларации были представлены в ИМНС по Братскому району 20.08.2001.

По декларации за 1 квартал к уплате - 0.

Срок пропуска составил 5 месяцев.

Сумма штрафа - 100 рублей. По декларации за 2 квартал к уплате - 3500 рублей. Срок пропуска составил - 2 месяца. Сумма штрафа - 350 рублей (10% от 3500).

В статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации сказано, что сумма штрафа берется за каждый полный и неполный месяц. Согласно части 4 статьи 6 Налогового кодекса Российской Федерации месяцем признается календарный месяц. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

То есть, календарный месяц это месяц по календарю с 1 числа по последнее число месяца, а не с 20 числа месяца по 20 число, как указал суд, и на основании чего взята сумма штрафа за 2 квартал не 10% (за
июль, август), а 5% с 21.07.2001 по 20.08.2001. Срок в статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации исчисляется календарными месяцами, а не календарными днями.

Дело рассматривается по правилам главы 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще (уведомление N 91762 от 02.07.2002).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

На учете в ИМНС по Братскому району Иркутской области состоит индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Жидков В.А. (свидетельство о регистрации N 1503 от 19.07.99, выданное Администрацией Братского района).

В соответствии с пунктом 6 статьи 80, пунктом 1 статьи 23, пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации Жидков В.А. обязан был представить в ИМНС декларацию по налогу на добавленную стоимость в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговый период по налогу на добавленную стоимость - 1 квартал (пункт 2 статьи 163 Налогового кодекса Российской Федерации). Декларация должна была быть представлена за 1 квартал до 20.04.2001, за 2 квартал - до 20.07.2001. Декларации налогоплательщиком были представлены в налоговый орган 20.08.2001, то есть с нарушением установленного законом срока.

Руководителем ИМНС по Братскому району было вынесено решение N 169 от 31.10.2001 о привлечении Жидкова В.А. к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, и он подвергнут штрафу в сумме 450 рублей.

Суд, удовлетворяя иск в сумме 275 рублей налоговых санкций, исходил из следующего:

- 100 рублей 00 копеек - за несвоевременное представление налоговой декларации за 1 квартал 2001 года (за 4 полных месяца с 21.04.2001 по
20.08.2001, сумма налога отсутствует);

- 175 рублей 00 копеек - за несвоевременное представление налоговой декларации за 2 квартал 2001 года (за 1 полный месяц с 21.07.2001 по 20.08.2001, сумма налога 3500 рублей 00 копеек).

Расчет санкций в размере 350 рублей 00 копеек, произведенный ИМНС, исходя из месяцев просрочки (неполных), суд счел ошибочным.

Кассационная инстанция находит вывод суда правомерным, основанным на нормах материального права.

В силу пункта 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации расчеты по налогу на добавленную стоимость налогоплательщик обязан представлять до 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. В связи с 0 доходом 1 квартала и 3500 рублей 2 квартала налоговым периодом является квартал.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законом о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета) в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащего уплате на основе этой декларации за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее (его) представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.

Суд установил, что нарушение срока представления декларации за 1 квартал составило 4 месяца с 21.04.2001 по 20.08.2001. За 2 квартал нарушение срока имело место в течение 1 месяца с 21.07.2001 по 20.08.2001. Данный расчет является правильным и не свидетельствует о том, что период судом исчислен с 20 по 20 число месяца. Данный расчет относится к сроку просрочки представления декларации, а не налоговому периоду.

С учетом изложенного у кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного решения.

Руководствуясь статьями 162, 174 - 177 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 12 апреля 2002 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-2293/02-41 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.В.ЕЛФИМОВА

Судьи:

Л.Ю.ПУЩИНА

П.В.ШОШИН