Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 24.07.2001 N А19-2072/01-31-Ф02-1665/01-С1 Судебные акты об оставлении иска без рассмотрения отменены с направлением дела для рассмотрения по существу, поскольку суд не учел, что повторно обратиться в суд с иском истец не может в связи с истечением срока на обращение, тем самым лишается права на судебную защиту.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 24 июля 2001 г. Дело N А19-2072/01-31-Ф02-1665/01-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа в составе:

председательствующего Елфимовой Г.В.,

судей: Васиной Т.П., Гуменюк Т.А.,

при участии в судебном заседании: представителей Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Колесовой О.В. (доверенность от 04.07.2001 N 803), Сонина А.А. (доверенность N 004-002 от 03.01.2001, удостоверение N 243728), Иркутской области “Облпсихонаркодиспансер“ Липина В.И. (доверенность от 04.07.2000 N 216 удостоверение адвоката N 250 от 26.08.1996),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому
округу города Иркутска на определение от 21 марта 2001 года и постановление апелляционной инстанции от 21 марта 2001 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-2072/01-31 (суд первой инстанции: Ушакова Л.В., апелляционной инстанции: Матинина Л.Н., Архипенко А.А., Ибрагимова С.Ю.)

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому округу города Иркутска предъявила иск к Облпсихонаркодиспансеру о взыскании 29350 рублей налоговых санкций за несоблюдение налогового законодательства.

Определением от 21 марта 2001 года иск оставлен без рассмотрения на основании пункта 6 статьи 97, статей 88, 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе Инспекция считает, что суд первой и апелляционной инстанций неверно применили нормы процессуального права, что привело к вынесению незаконных судебных актов.

У суда не было оснований для оставления иска без рассмотрения, так как Инспекция присутствовала в суде в назначенный день и час, что подтверждается записью в книге судебного пристава Арбитражного суда Иркутской области.

Дело рассматривается по правилам главы 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (уведомления N 49 от 03.07.2001, N 50 от 04.07.2001).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция находит судебные акты подлежащими отмене.

Из материалов дела усматривается.

Инспекция МНС РФ по Октябрьскому округу города Иркутска обратилась с исковым заявлением к Облпсихонаркодиспансеру о взыскании 29350 рублей налоговых санкций. Заявление было принято к производству суда и назначено к судебному разбирательству на 21.03.2001 на 11 часов в помещении суда. Стороны своевременно и надлежаще были уведомлены о слушании дела (уведомления N 27 от 05.03.2001, N 20 от 10.03.2001).

Из протокола судебного заседания усматривается, что в судебное заседание
не явился истец, причина неявки не указана.

Определением суда исковое заявление оставлено без рассмотрения. На данное определение Инспекцией подана апелляционная жалоба, в которой указано на уважительность причины отсутствия в 11 часов в судебном заседании при рассмотрении данного конкретного дела, в связи с приглашением представителя в судебное заседание к другому судье, начавшему рассмотрение его дела на 30 минут раньше назначенного времени. Не подчиниться распоряжению судьи представитель Инспекции не могла. Представитель Инспекции по второму делу должна была и явилась к 11 часам 30 минутам.

Апелляционная инстанция, оставляя определение суда без изменения, указала, что согласно пункту 6 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа оставляет иск без рассмотрения, если истец не явился в заседание суда и не заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Как указала апелляционная инстанция, регистрация в журнале судебных приставов означает лишь явку в арбитражный суд, а не судебное заседание по делу N А19-2072/01-31, тем более что в этот день рассматривались с участием Инспекции дела у других судей.

Кассационная инстанция считает вывод суда ошибочным.

Разрешение спора в отсутствие истца, согласно части 3 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возможно при двух условиях: во-первых, если он надлежащим образом был извещен о времени и месте разбирательства дела; во-вторых, арбитражный суд располагает заявлением истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

Если такого заявления нет, то при наличии данных о надлежащем извещении истца о времени и месте разбирательства по делу у арбитражного суда есть право, а не обязанность оставить иск без рассмотрения.

Апелляционная инстанция не дала оценку изложенному объяснению Инспекции о причине отсутствия
представителя в судебном заседании у судьи Ушаковой Л.В. и присутствия его у судьи Умань И.А., при том обстоятельстве, что в этот день с участием Инспекции по Октябрьскому округу города Иркутска было назначено несколько дел и у судьи Умань И.А. должна была присутствовать представитель Инспекции Осинцева К.В., которая и явилась в назначенное время - 11 часов 30 минут. Тогда как у судьи Умань И.А. присутствовала представитель Теплякова В.Н., приглашенная в судебное заседание, явившаяся для участия по делу N А19-2072/01-31.

При таких обстоятельствах суд не лишен был возможности отложить рассмотрение дела и повторить вызов сторон.

Оставляя иск без рассмотрения, суд первой и апелляционной инстанций не учли, что повторно обратиться в суд с иском истец не может в связи с истечением срока на обращение, тем самым лишается права на судебную защиту.

Поэтому кассационная инстанция полагает необходимым отменить определение суда от 21 марта 2001 года и постановление апелляционной инстанции от 21 мая 2001 года и направить дело для рассмотрения по существу в первую инстанцию того же суда.

Руководствуясь статьями 162, 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 21 марта 2001 года и постановление апелляционной инстанции от 21 мая 2001 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-2072/01-31 отменить.

Дело передать на новое судебное рассмотрение по существу в первую инстанцию того же арбитражного суда.

Председательствующий

Г.В.ЕЛФИМОВА

Судьи:

Т.П.ВАСИНА

Т.А.ГУМЕНЮК