Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 28.03.2001 N А19-11833/00-32-Ф02-640/01-С1 Суд правомерно удовлетворил иск о взыскании штрафа в части неуплаты налогов, поскольку налогоплательщиком произведена не полная их уплата в результате занижения налоговой базы и неправильного исчисления.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 28 марта 2001 г. Дело N А19-11833/00-32-Ф02-640/01-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа в составе:

председательствующего Евдокимова А.И.,

судей: Мироновой И.П., Кадниковой Л.А.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Черемхово на решение от 19 декабря 2000 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-11833/00-32, (суд первой инстанции: Кродинова Л.Н.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Черемхово (ИМНС РФ по г. Черемхово) обратилась с иском
в Арбитражный суд Иркутской области с иском о взыскании с открытого акционерного общества “Надежда“ (ОАО “Надежда“) 48579 руб. - штрафа за налоговое правонарушение, в том числе 33529 руб. - по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации и 15000 руб. - по пункту 2 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 19 декабря 2000 года Арбитражного суда Иркутской области исковые требования удовлетворены в части взыскания 33529 руб., во взыскании 15000 руб. отказано по тем основаниям, что налоговым органом не доказано совершение правонарушения по пункту 2 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС РФ по г. Черемхово ставит вопрос о проверке законности судебных актов по делу по мотиву неправильного применения норм материального права, просит отменить решение суда и передать дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя кассационной жалобы, в деле имеется достаточно доказательств, подтверждающих факт совершения налогового правонарушения при наличии состава правонарушения. Налицо систематическое несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций в течение более одного налогового периода (отражение хозяйственных операций - кредит 19 и дебет 68 - по счетам - фактурам от 15.09.98, от 04.08.98, от 02.03.98 на приобретение продовольственных товаров.

Дело рассматривается в порядке главы 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ИМНС РФ по г. Черемхово и ОАО “Надежда“ о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (почтовые уведомления NN 529-530 от 15.03.01), однако представители сторон на судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела и доводы кассационной жалобы,
проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права по данному делу, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа считает, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы нет.

Судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела по существу.

ИМНС РФ по г. Черемхово с 06.04.2000 по 27.04.2000 проведена выездная налоговая проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет налогов и иных обязательных платежей ОАО “Надежда“ за период с 01.10.99 по 01.01.2000.

Проверкой установлена неполная уплата налога с владельцев транспортных средств в сумме 4101 руб., в том числе за 1998 год - 1922 руб., за 1999 год - 2179 руб.

Проверкой правильности исчисления сбора на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы установлена неполная уплата сбора в сумме 17408 руб., неполная уплата сумм налога на добавленную стоимость (НДС), ошибочно исчисленные по ставке 20% вместо 10% при приобретении товаров, что привело к неполной уплате налога на добавленную стоимость в сумме 7040 руб.

Кроме того, ОАО “Надежда“ неправомерно произведено возмещение из бюджета НДС в сумме 2750 руб. по уплаченным ГУП ВСЖД штрафным санкциям, что не предусмотрено действующим законодательством. Неполная уплата НДС за 1998-1999 г.г. составила 9770 руб.

В нарушение Закона Российской Федерации “О плате за землю“ от 11.10.91 (с изменениями и дополнениями) и Закона Иркутской области “О налоге с продаж“ от 19.10.98 N 44-03 ОАО “Надежда“ произведена неполная уплата налога на землю за 1998-1999 г.г. в сумме 129024 руб. и налога с продаж за 1999 год в сумме 7349 руб.

По результатам проверки составлен акт от 15.05.2000 N 91, на основании которого руководителем
ИМНС РФ по г. Черемхово принято решение N 76 о привлечении ОАО “Надежда“ к ответственности за совершение налогового правонарушения:

- по пункту 1 статьи 122 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога в результате занижения налоговой базы и неправильного исчисления налога в виде взыскания штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налогов;

- по пункту 2 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации за грубое нарушение правил учета доходов и расходов в течение более одного налогового периода, выразившееся в систематическом неправильном отражении на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций, в виде взыскания штрафа в размере 15000 руб.

Принимая решение об отказе во взыскании штрафа по пункту 2 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации, суд правомерно указал, что в акте проверки N 91 от 15.05.2000 вывода о нарушении обществом пункта 2 части 1 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации и ссылки на данную статью не содержится.

Кроме того, пункт 2 части 1 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации в качестве основания для привлечения к налоговой ответственности предусматривает наличие в действиях нарушения правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения в течение одного календарного периода.

Истец ни в акте проверки, ни в решении не указал, в чем конкретно выразилось нарушением ответчиком правил учета, поскольку в указанной статье приведен исчерпывающий перечень таких нарушений, который не подлежит расширительному толкованию, а также не указал, по какому налогу были допущены нарушения ответчиком.

Решение суда в этой части подлежит оставлению без изменения, в том числе и по причине того, что выявленное налоговым органом правонарушение было совершено налогоплательщиком в 1998 году, когда законодательством ответственность
по пункту 2 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена не была.

Руководствуясь статьями 175-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 19 декабря 2001 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-11833/00-32 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

А.И.ЕВДОКИМОВ

Судьи:

Л.А.КАДНИКОВА

И.П.МИРОНОВА