Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 24.04.2000 N А19-12086/99-6-Ф02-680/00-С1 Суд правомерно отказал в признании недействительным постановления налогового органа о привлечении к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, поскольку материалами дела доказан факт совершения заявителем административного правонарушения и для признания недействительным постановления оснований нет.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 24 апреля 2000 г. Дело N А19-12086/99-6-Ф02-680/00-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа в составе:

председательствующего Кадниковой Л.А.,

судей: Мироновой И.П., Евдокимова А.И.,

при участии в судебном заседании: представителей предпринимателя Куимовой Т.К. Родионова И.И. (доверенность б/н от 10.09.1999) и Государственной налоговой инспекции по городу Усолье - Сибирское Иванова С.В. (доверенность б/н от 12.04.2000),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Ф.И.О. на решение от 17 января 2000 года Арбитражного суда Иркутской области по делу NА19-12086/99-6, (суд первой инстанции: Коломинова Н.Ю., Михно Т.С., Самойлова О.И.),

УСТАНОВИЛ:

Предприниматель Ф.И.О. обратилась
в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Государственной налоговой инспекции по городу Усолье - Сибирское (ГНИ по г. Усолье - Сибирское) о признании недействительным постановления по делу об административном правонарушении от 15.09.1999 N 1.

Решением суда первой инстанции от 17 января 2000 года по делу N А19-12086/99-6 в иске отказано.

Апелляционная жалоба возвращена заявителю.

В кассационной жалобе предприниматель Куимова Т.К. ставит вопрос о проверке законности решения суда первой инстанции по мотивам:

- прапорщик налоговой полиции не вправе составлять единолично протокол об административном правонарушении;

- проверка имела место 24.08.1999, однако протокол об административном правонарушении был составлен только 26.08.1999;

- с постановлением от 15.09.1999 N 1 была ознакомлена только 29.09.1999.

Представитель предпринимателя поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель ГНИ по г. Усолье - Сибирское считает обоснованным привлечение Куимовой Т.К. к административной ответственности.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, при проверке налоговой полицией соблюдения налогового законодательства в магазине “Сапфир“ по адресу: г. Усолье - Сибирское, проспект Комсомольский, 83, установлено, что предприниматель Куимова Т.К. осуществляла розничную продажу алкогольной продукции без лицензии, удостоверяющей право на такую торговлю.

Данные обстоятельства подтверждены актом проверки от 24.08.1999, актом контрольного закупа от 24.08.1999, объяснениями Куимовой Т.К. и продавца, а также протоколом об административном правонарушении от 26.08.1999 N 177.

Постановлением от 15.09.1999 N 1 ГНИ по г. Усолье - Сибирское привлекла предпринимателя к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 минимальных размеров оплаты труда в сумме 41745 руб.

Отказывая в иске о признании недействительным постановления от 15.09.1999, Арбитражный суд Иркутской области исходил из того, что названное постановление принято ГНИ в пределах
своей компетенции.

При этом суд руководствовался статьями 2, 13 Федерального закона “Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“ от 08.07.1999 N 143-ФЗ.

Проверка правильности применения норм материального права и норм процессуального права по делу N А19-12086/99-6 показала законность решения суда от 17 января 2000 года.

Оценив доказательства, имеющиеся у налоговой полиции и налоговой инспекции по факту розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии, суд обоснованно признал их действия соответствующими законодательству.

Административное правонарушение состояло в розничной торговле алкогольной продукцией без лицензии на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией, что доказано материалами дела и является нарушением требования статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 08.07.1999 N 143-ФЗ.

Названное административное правонарушение на основании пункта 1 статьи 2, статьи 13 Федерального закона от 08.07.1999 N 143-ФЗ влечет административную ответственность в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.

Предприниматель была привлечена к административной ответственности в соответствии со статьями 261, 262 КоАП РСФСР.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на несвоевременное составление протокола об административном правонарушении проверена.

В силу статьи 235 КоАП РСФСР в протоколе об административном правонарушении указывается дата его составления, место и время совершения правонарушения. Протокол N 177 имеет дату составления 26.08.1999, дату совершения нарушения 24.08.1999, то есть по содержанию соответствует требованиям статьи 235 КоАП РСФСР.

Кроме того, протокол имеет заполненный раздел “факт нарушения удостоверяется“, из которого усматривается, что контролирующим органом был составлен акт проверки от 24.08.1999, акт контрольного закупа от 24.08.1999, а также получены письменные объяснения продавца и руководителя.

Довод заявителя о том, что Куимова Т.К. была ознакомлена
с постановлением N 1 от 15.09.1999 только 29.09.1999, подтверждается ее подписью в постановлении. Однако, право предпринимателя Куимовой Т.К. на обжалование постановления в срок, установленный статьей 268 КоАП РСФСР, тем не менее, было реализовано. Последнее усматривается из постановления от 01.11.1999 Управления МНС РФ по Иркутской области об оставлении постановления по делу об административном правонарушении без изменения и отказе в удовлетворении жалобы (л. д. 14 - 15).

Налоговая полиция была вправе проверить соблюдение Федерального закона от 08.07.1999 N 143-ФЗ, кроме того, представитель налоговой полиции действовал правомерно на основании предписания от 24.08.1999 N 335 (л.д. 29).

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 162, 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 17 января 2000 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-12086/99-6 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Л.А.КАДНИКОВА

Судьи:

И.П.МИРОНОВА

А.И.ЕВДОКИМОВ