Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 21.06.2004 по делу N А41-К2-9332/04 Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной влечет наложение административного штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2004 г. Дело N А41-К2-9332/04“

(извлечение)

Арбитражный суд Московской области при участии в заседании от заявителя: спец. 1 кат. Г., дов. N 7 от 25.02.2004; от заинт. лица: юк В., дов. N 14 от 14.02.2004, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ИМНС РФ N 21 по ЮВАО г. Москвы к ООО “ЗЕРРО“ о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИМНС РФ N 21 по Юго-Восточному административному округу г. Москвы (далее - ИМНС РФ N 21 по ЮВАО г. Москвы) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО “ЗЕРРО“ по ч. 2
ст. 14.16 КоАП РФ.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал.

Заинтересованное лицо в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л. д. 32).

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд считает, что требования заявителя обоснованные и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.04.2004 сотрудниками ИМНС РФ N 21 по ЮВАО г. Москвы был составлен протокол об административном правонарушении N 0033736 в отношении ООО “ЗЕРРО“ (л. д. 10).

Проверкой было установлено, что 12.04.04 в магазине “Продукты“, принадлежащем ООО “ЗЕРРО“, расположенном в г. Москве, Самаркандский бульвар, квартал 137 А, корп. 1, осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции - водка “Завалинка“, емкостью 0,5 л - 7 бут., водка “Салют Златоглавая“, емкостью 0,49 л - 6 бут., водка “Наша водка“, емкостью 1,0 л - 2 бут., водка “Пшеничная слеза“, емкостью 0,25 л - 4 бут., без надлежаще оформленных товаротранспортных документов - не полностью заполненная справка к ТТН раздел “Б“ - отсутствие подписи материально ответственного лица и печати предприятия, осуществляющего реализацию (л. д. 6, 7 - 8, 12 - 13).

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справок к ТТН (на отечественную продукцию) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Арбитражный суд приходит к выводу, что заявление обоснованное, заявлено в соответствии с требованиями КоАП РФ и подлежит удовлетворению.

Арбитражный суд не может согласиться с доводами заинтересованного лица о том, что протокол об административном правонарушении
был составлен ИМНС РФ N 21 по ЮВАО г. Москвы с нарушением срока, установленного ст. 28.7 КоАП РФ, поскольку считает, что административного расследования не проводилось, поскольку они не соответствуют действительным обстоятельствам дела.

Так, из акта проверки ООО “ЗЕРРО“ от 12.04.2004 усматривается, что при составлении указанного акта Я. представился администратором, однако в соответствии с приказом являлся генеральным директором.

Для составления протокола об административном правонарушении ИМНС РФ N 21 по ЮВАО г. Москвы необходимо было выяснить руководителя организации или иного уполномоченного представителя юридического лица, в связи с чем в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ было вынесено определение от 12.04.2004 о проведении административного расследования по делу об административном правонарушении (л. д. 9).

Не могут быть приняты арбитражным судом доводы заинтересованного лица о том, что им было направлено письмо в ИМНС с просьбой провести административное расследование в порядке ст. 28.7 КоАП РФ и не направлять до проведения расследования материалы проверки в суд, однако, по мнению указанного лица, ИМНС проигнорировала его просьбу и, не проводя административного расследования, направила материалы в арбитражный суд для привлечения к административной ответственности.

Из представленной заинтересованным лицом копии обращения в ИМНС РФ N 21 по ЮВАО г. Москвы следует, что оно было направлено в ИМНС 20.04.2004 и получено ИМНС РФ N 21 по ЮВАО г. Москвы 29.04.2004 (л. д. 20, 21).

ИМНС РФ N 21 по ЮВАО г. Москвы заявление и административный материал в адрес Арбитражного суда Московской области были направлены по почте 21.04.2004 в установленный ст. 28.8 КоАП РФ срок - в течение суток с момента составления протокола (л. д. 15).

В отзыве на заявление
заинтересованное лицо указывает на то, что сотрудниками ИМНС при проверке была изъята справка к ТТН N АК-01728 от 04.03.2004, которая не относится к алкогольной продукции, которая подвергалась проверке. В судебное заседание заинтересованным лицом были представлены товарная накладная и справка раздела “Б“ к ней N АК-02570 от 09.04.2004, оформленные надлежащим образом, соответствующие, по мнению заинтересованного лица, маркировке и дате поставки товара, ТТН оформлена специальной маркой. В связи с изложенным заинтересованное лицо считает, что при проведении проверки произошло недоразумение, в связи с чем считает указанное неустранимым сомнением в силу п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ.

Арбитражный суд не может согласиться с указанными доводами, поскольку они не соответствуют действительным материалам дела.

Как следует из акта проверки порядка реализации алкогольной и табачной продукции от 12.04.2004 N А-04-23, ИМНС РФ N 21 по ЮВАО г. Москвы производилась проверка алкогольной продукции по ТТН N АК-01728 от 04.03.2004 (л. д. 6, оборот).

В судебном заседании была обозрета арестованная алкогольная продукция, указанная в акте от 12.04.2004 об аресте товаров, являющихся предметом административного правонарушения, маркировка на бутылках не соответствует представленным заинтересованным лицом документам к ТТН N АК-02570 от 09.04.2004.

При изложенных обстоятельствах в действиях ООО “ЗЕРРО“ усматривается состав и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Арбитражный суд считает возможным при определении меры ответственности применить минимальный размер санкции по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа 400 МРОТ, что составляет 40000 руб., поскольку к административной ответственности привлекается впервые, с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 181, 202 - 206, ст. 324 АПК РФ, арбитражный
суд

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Привлечь ООО “ЗЕРРО“, находящееся по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Трубная, д. 21, кв. 62, зарегистрированное Администрацией г. Подольска Московской области 20.05.1996 за N 1235, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции - водка “Завалинка“, емкостью 0,5 л - 7 бут., водка “Салют Златоглавая“, емкостью 0,49 л - 6 бут., водка “Наша водка“, емкостью 1,0 л - 2 бут., водка “Пшеничная слеза“, емкостью 0,25 л - 4 бут.

Выдать исполнительный лист в порядке ст. 319 АПК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Апелляционный суд Московской области в течение 10 дней.