Решения и постановления судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.08.1999 N А58-441/98-Ф02-1308/99-С1, А58-441/98-Ф02-1311/99-С1 по делу N А58-441/98 Суд правомерно возвратил кассационную жалобу заявителю, поскольку не были приложены к кассационной жалобе, поданной в суд, доказательства направления копии жалобы лицам, участвующим в деле.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 11 августа 1999 г. Дело N А58-441/98-Ф02-1308/99-С1“ А58-441/98-Ф02-1311/99-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Елфимовой Г.В.,

судей: Некрасова С.Ю., Евдокимова А.И.,

при участии в судебном заседании:

представителя отделения Пенсионного фонда России по Республике Саха (Якутия) - Антонова Ю.А. (доверенность N 09-107 от 29.07.1999),



рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу представителя конкурсных кредиторов Мирошниченко В.А. (доверенность от 06.11.1998 сроком на 3 года, от 01.10.1998 сроком на 3 года выдана Карапетян А.Е., от 11.11.1998 от Гребенюк А.И., Горловой А.Н., Прохорова Б.И., Кочедыковой Л.В., Рудь А.А.) на определение от 17 февраля 1999 года и определение от 17 марта 1999 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-441/98 (суд первой инстанции: Башкирова О.В., Эверстова Р.И., Решетникова С.Н.),

УСТАНОВИЛ:

Департамент пенсионной службы Республики Саха (Якутия) (ДПС РС(Я)) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о возбуждении производства о несостоятельности (банкротстве) должника акционерного банка “Якутзолотобанк“ (АБ “Якутзолотобанк“).

Определением от 27 февраля 1998 года исковое заявление было возвращено заявителю в связи с тем, что платежное поручение, подтверждающее уплату государственной пошлины, оформлено ненадлежащим образом.

Определением апелляционной инстанции от 20 марта 1998 года апелляционная жалоба истцу возвращена в связи с отсутствием даты заверения копии доверенности начальника управления пенсионного обслуживания Самсонова А.А.

Постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 2 июня 1998 года определение апелляционной инстанции от 20 марта 1998 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-11/1-9(441) отменено и дело направлено для рассмотрения по существу в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Республики Саха (Якутия).

Постановлением апелляционной инстанции от 13 июля 1998 года материалы дела направлены в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Судом по делу привлечены для участия помимо истца:

- Комитет по драгоценным металлам и камням при Правительстве Республики Саха (Якутия);

- Целевой фонд будущих поколений Республики Саха (Якутия);



- общество защиты прав вкладчиков АБ “Якутзолотобанк“;

- РИКБ “Сахакредитбанк“.

В суд 21.08.1998 поступили заявления от вкладчиков АБ “Якутзолотобанк“ Горловой А.Н., Горлова В.Ю., Карапетян А.Е. о признании их кредиторами.

3 сентября 1998 года определением суда было удовлетворено ходатайство кредиторов КБ “Якутзолотобанк“ и утвержден временный управляющий Васильев К.П. и предложено в соответствии со статьей 64 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ собранию кредиторов представить кандидатуру внешнего или конкурсного управляющего.

28 сентября 1998 года определением суда утвержден в качестве временного управляющего по делу N А58-441/98 по иску Департамента пенсионной службы РС(Я) о признании несостоятельным (банкротом) АБ “Якутзолотобанк“ Гуляев А.С., так как кандидатура Васильева К.П., назначенного в качестве временного управляющего по определению суда от 3 сентября 1998 года, назначена с нарушением требований статьи 19 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“.

30.09.1998 от Департамента пенсионной службы РС(Я) поступило заявление об отказе от исков к АО “Якутзолотобанк“ по делу N А58-441/98. С аналогичным заявлением, обосновывая его защитой интересов вкладчиков, обратилось 01.10.1998 общество по защите прав вкладчиков Якутского акционерного банка “Якутзолотобанк“.

Отказ от иска ДПС РС(Я) от 30.09.1998 рассмотрен судом не был.

15.10.1998 состоялось собрание кредиторов АК “Якутзолотобанк“, на котором присутствовали: Комитет по драгоценным металлам и камням при Правительстве Республики Саха (Якутия), Целевой фонд будущих поколений РС(Я), общество защиты прав вкладчиков АБ “Якутзолотобанк“, РИКБ “Сахакредитбанк“, на котором было принято решение ходатайствовать о признании АБ “Якутзолотобанк“ банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждении кандидатуры конкурсного управляющего АБ “Якутзолотобанк“ Охлопкова Н.Н.

29.10.1998 Мирошниченко В.А., представителю подавших заявление в суд вкладчиков Горловой А.Н., Горлова В.Ю., Карапетян А.Е., судьей дан ответ, что “ходатайство о допущении для участия в деле о банкротстве и признании кредиторами вкладчиков отклоняется, так как в соответствии со статьей 30 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ в деле о банкротстве участвуют конкурсные кредиторы, вкладчики кредитных организаций являются кредиторами привилегированной первой очереди, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2 ноября 1998 года определением суда суд отменил определение суда от 28 сентября 1998 года о назначении временным управляющим Гуляева А.С. и обязал временного управляющего Васильева К.П. приступить к исполнению определения от 3 сентября 1998 года временного управляющего.

18 декабря 1998 года решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-441/98 Якутский акционерный банк “Якутзолотобанк“ признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Утвержден в качестве конкурсного управляющего Охлопков Николай Николаевич.

На 19.02.1999 назначено утверждение промежуточного отчета конкурсного управляющего.

На решение суда была подана апелляционная жалоба Горловой А.Н., Горловым В.Ю., Карапетян А.Е., именуемых как конкурсные кредиторы.

Определением суда от 14 января 1999 года апелляционная жалоба возвращена по основаниям нарушения пунктов 2, 3 части 1 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к апелляционной жалобе не были приложены доказательства отсылки ее копии лицам, участвующим в деле, квитанция N 335 от 13.01.1999 свидетельствует о направлении копии апелляционной жалобы только в адрес должника - КБ “Якутзолотобанк“.

Кроме того, не приложены доказательства уплаты госпошлины в установленном порядке и размере, ходатайство о предоставлении отсрочки в уплате госпошлины не заявлено.

На определение суда от 14 января 1998 года была подана кассационная жалоба от 08.02.1999, в которой поставлен вопрос об отмене данного определения в связи с нарушением статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определение вынесено незаконным составом суда.

Данная кассационная жалоба на определение суда от 14 января 1998 года, поступившая в суд 08.01.1999, не была направлена в суд округа, а возвращена заявителю.

07.02.1999 и 17.02.1999 от конкурсных кредиторов Горловой А.Н., Карапетян А.Е., Поливанова В.М. поданы кассационные жалобы на решение суда от 18 декабря 1998 года, которые не направлялись в кассационную инстанцию до 12.07.1999.

Определением от 17 марта 1999 года возвращена кассационная жалоба представителя вкладчиков Мирошниченко В.А., поводом к подаче которой Мирошниченко В.А. указал недопущение его к участию в деле в качестве участника в арбитражном процессе по делу о банкротстве. Основанием возвращения жалобы суд указал на нарушение пункта 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба подписана лицом, не имеющим права на ее подписание, доверенность на представителя Мирошниченко В.А. представлена в незаверенной светокопии, не приложены доказательства ее направления всем лицам, участвующим в деле 18.12.1998. Данная кассационная жалоба от 03.03.1999 N 435 на определение суда от 17 февраля 1999 года о возвращении кассационной жалобы возвращена заявителю.

Вторым определением от 19 марта 1999 года рассмотрено ходатайство конкурсного управляющего АБ “Якутзолотобанк“ Охлопкова Н.Н. о назначении второго конкурсного управляющего в связи с большим объемом работ по реализации имущества должника, находящегося в улусах республики.

В качестве второго конкурсного управляющего утвержден Сафронов Г.М.

29 марта 1999 года определением суда заявление кредиторов Горловой А.Н., Токарчук З.П., Скачко Л.К., Бжозовской О.А., Малышевой Н.Е. об отстранении конкурсного управляющего Охлопкова Н.И. оставлено без удовлетворения.

Суд, руководствуясь статьей 116 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“, пришел к выводу о том, что требования отдельных кредиторов об отстранении конкурсного управляющего не подлежат удовлетворению, так как это право предоставлено Законом собранию кредиторов либо комитету кредиторов.

Определением от 8 июня 1999 года по делу N А58-441/98 конкурсный управляющий Охлопков Н.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего АБ “Якутзолотобанк“ отстранен.

В удовлетворении ходатайства МУГИ РС(Я) о назначении конкурсным управляющим Потапова Г.Н. отказано, учитывая, что определением суда от 19 марта 1999 года по ходатайству комитета кредиторов вторым конкурсным управляющим назначен Сафронов Г.М.

12.07.1999 в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа вместе с делом поступили кассационные жалобы: от конкурсного кредитора Поливанова В.М. от 08.02.1999 на определение суда от 14 января 1999 года о возвращении апелляционной жалобы и на решение суда от 18 декабря 1998 года, поданная в суд 07.02.1999; от конкурсных кредиторов Горловой А.Н., Карапетян А.Е. на решение суда от 18 декабря 1998 года; от представителя конкурсных кредиторов Мирошниченко В.А. на определение суда от 17 февраля 1999 года о возвращении апелляционной жалобы на определение суда от 14 января 1999 года на определение суда от 17 марта 1999 года о возвращении кассационной жалобы на отказ в участии по делу представителя конкурсных кредиторов Мирошниченко В.А.

Определением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 июля 1999 года были приняты к производству суда округа кассационные жалобы от 14.02.1999 N 432, от 03.03.1999 N 435 на определения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-441/98.

В кассационных жалобах Мирошниченко В.А. указывает, что при принятии определения о возврате кассационной жалобы на определения суда от 14 января 1999 года и от 17 февраля 1999 года суд необоснованно указал, что жалобы подписаны лицом, не имеющим права на ее подписание, обжалуемое определение от 17 марта 1999 года об отказе в приеме кассационной жалобы на определение судьи Федорова И.К. повторно и по тем же основаниям вынесено судьей Федоровым И.К., чем нарушена статья 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обжалуемый судебный акт вынесен незаконным составом суда.

Дело рассматривается по правилам главы 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления N 740 - 756 от 23, 24, 26, 27 июля 1999 года и от 02.08.1999), в судебное заседание, кроме ОПФ РС(Я), не явились, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав представителя ОПФ РС (Я), кассационная коллегия не находит оснований для отмены определения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 1999 года и от 17 марта 1999 года по делу N А58-441/98.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия), возвращая кассационную жалобу на определение суда от 14 января 1999 года, которым была возвращена апелляционная жалоба на решение суда от 18 декабря 1998 года, указал, что к апелляционной жалобе не приложены доказательства отсылки ее копии лицам, участвующим в деле, квитанция N 338 от 13.01.1999 свидетельствует о направлении копии только в адрес должника КБ “Якутзолотобанк“. Не приложены к жалобе и документы, подтверждающие оплату госпошлины в установленном порядке и размере, ходатайства о предоставлении отсрочки в уплате госпошлины отклонены в связи с непредставлением доказательств имущественного положения заявителей.

Возвращена и кассационная жалоба на определение суда от 14 января 1999 года по тем основаниям, что подана она представителем конкурсных кредиторов Мирошниченко В.А., который не представил надлежаще оформленной доверенности на подписание жалобы. По тем же основаниям была возвращена определением судьи от 17 марта 1999 года кассационная жалоба, вновь поданная Мирошниченко В.А.

Согласно статьям 148 - 149, 165 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к кассационной жалобе Закон предъявляет требования, несоблюдение которых влечет в соответствии со статьями 151, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ее возврат.

Так, к жалобе, подписанной представителем, прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия на обжалование судебных актов.

К жалобе прилагаются доказательства уплаты государственной пошлины и направления ее копии другим лицам, участвующим в деле.

Из материалов дела, приложенных к кассационной жалобе документов не усматривается, что заявитель жалобы представил доказательства финансового положения доверителей для решения вопроса об отсрочке в уплате госпошлины по жалобе на решение суда от 18 декабря 1998 года.

Доверенность, приложенная к жалобе (лист дела 74, том 1 дела N А58-441/98), выдана Мирошниченко В.А. не всеми конкурсными кредиторами, данная доверенность, ксерокопия которой приобщена к кассационной жалобе, выдана Карапетян А.Е.

Не были приложены к кассационной жалобе, поданной в суд, принявший обжалуемые определения, доказательства направления копии жалобы лицам, участвующим в деле.

Довод заявителя жалобы о нарушении статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несостоятелен, так как при решении вопроса о принятии или непринятии апелляционной и кассационной жалоб может участвовать один и тот же судья и это не является повторным участием судьи в рассмотрении дела.

После подачи кассационных жалоб на определения суда о возврате апелляционных и кассационных жалоб, но до их направления с делом в суд округа Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) 18 декабря 1998 года принял решение о банкротстве КБ “Якутзолотобанк“, открытии конкурсного производства, утверждении конкурсного управляющего Охлопкова Н.Н.

Одним из доводов жалобы является несогласие на утверждение конкурсным управляющим Охлопкова Н.Н.

Определением суда от 8 июня 1999 года Охлопков Н.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего АБ “Якутзолотобанк“ отстранен.

Кандидатура конкурсного управляющего Потапова Г.Н. была рассмотрена и ходатайство об утверждении Потапова Г.Н. конкурсным управляющим отклонена. Данное определение не обжаловано.

Руководствуясь статьями 162, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 17 февраля 1999 года и от 17 марта 1999 года по делу N А58-441/98 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.В.ЕЛФИМОВА

Судьи:

А.И.НЕКРАСОВ

А.И.ЕВДОКИМОВ