Решения и постановления судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 15.06.1999 N А19-1849/99-33-40-Ф02-903/99-С1 По иску о признании недействительным решения о возбуждении исполнительного производства налоговыми органами, суд правомерно удовлетворил исковые требования, поскольку, по исполнительному законодательству возбуждение исполнительного производства осуществляется судебным приставом - исполнителем путем принятия к своему исполнению исполнительного документа, поступившего от суда или другого органа его выдавшего, либо от взыскателя.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 15 июня 1999 г. Дело N А19-1849/99-33-40-Ф02-903/99-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа в составе:

председательствующего Евдокимова А.И.,

судей: Брюхановой Т.А., Кадниковой Л.А.,

при участии в заседании: представителя Иркутского МРО УФСНП Российской Федерации по Иркутской области Взяткина Д.В. (доверенность N 39/1-490 от 17.03.1999),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Иркутского МРО УФСНП Российской Федерации по Иркутской области на решение от 24 марта 1999 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-1849/99-33-40 (суд первой инстанции: Калашникова Т.А., Борисов Г.Н., Кродинова Л.Н.),



УСТАНОВИЛ:

Государственное предприятие “Иркутский областной коммерческий центр “Книга“ (ГП ИОКЦ “Книга“) обратилось с иском к Иркутскому межрайонному отделу Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Иркутской области (Иркутский МРО УФСНП) о признании недействительным Постановления Иркутского МРО УФСНП N 2-ПФ/99 от 08.02.1999 о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование иска ГП ИОКЦ “Книга“ указывало, что согласно статье 9 Федерального закона “Об исполнительном производстве“ исполнительное производство возбуждается судебным приставом - исполнителем по заявлению взыскателя. В связи с чем, как считает истец по делу, органы налоговой полиции не вправе были возбуждать исполнительное производство.

Решением от 24 марта 1999 года по делу N А19-1849/99-33-40 Арбитражного суда Иркутской области исковые требования были удовлетворены, постановление Иркутского МРО УФСНП от 08.02.1999 N 2-ПФ/99 о возбуждении исполнительного производства признано недействительным.

Суд руководствовался тем, что в соответствии со статьями 3, 9 Федерального Закона Российской Федерации “Об исполнительном производстве“ от 21.07.1997 принудительное исполнение судебных актов возлагается на службу судебных приставов, а право возбуждения исполнительного производства предоставлено судебному приставу - исполнителю.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

В кассационной жалобе Иркутский МРО УФСНП просит отменить решение ввиду неправильного применения норм материального права и принять новое решение, которым в иске ГП ИОКЦ “Книга“ отказать.

По мнению заявителя кассационной жалобы, суд не учел того, что право возбуждения исполнительного производства органами налоговой полиции существует исходя из следующих норм.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации “Об исполнительном производстве“ от 21.07.1997 в случаях, предусмотренных Федеральным Законом требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств исполняются налоговыми органами, банками и иными кредитными организациями. Обязанность исполнения требований судебных органов возложена на налоговые органы пунктом 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется налоговому органу по месту нахождения должника.

А в соответствии с пунктом 12 статьи 11 Закона Российской Федерации “О федеральных органах налоговой полиции“ от 24.06.1993 N 5238-1 органы налоговой полиции вправе налагать административный арест на имущество юридических и физических лиц с последующей реализацией этого имущества в установленном порядке.



Дело рассматривается в порядке главы 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Неявившаяся сторона (ГП ИОКЦ “Книга“) была извещена о дне слушания дела (уведомление N 640 от 28.05.1999).

Рассмотрев материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Иркутского МРО УФСНП, поддержавшего доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения норм материального и норм процессуального права Арбитражным судом Иркутской области, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа считает, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы нет.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Иркутской области от 4 ноября 1998 года по делу N А19-8825/98-29 с ГП ИОКЦ “Книга“ было взыскано в пользу отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области 568402 рубля.

На основании этого решения был выписан исполнительный лист от 18 декабря 1998 года, который был направлен в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

Иркутским МРО УФСНП на основании данного исполнительного листа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 2-ПФ/99 от 08.02.1999 о взыскании с ГП ИОКЦ “Книга“ 568402 рубля.

Предметом рассмотрения данного дела является правомерность возбуждения исполнительного производства налоговыми органами.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона Российской Федерации “Об исполнительном производстве“ от 21.07.1997 возбуждение исполнительного производства осуществляется судебным приставом - исполнителем путем принятия к своему исполнению исполнительного документа, поступившего от суда или другого органа, его выдавшего, либо от взыскателя.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона “Об исполнительном производстве“ предоставлено право налоговым органам исполнять требования судебных актов, если это предусмотрено Федеральными Законами.

Однако, указанные заявителем кассационной жалобы нормативные акты (письмо Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации от 10.02.1997 N СА-430 “О взаимодействии органов ПФ и ФСНП по вопросам погашения задолженности организаций в Пенсионный фонд Российской Федерации“, Указ Президента Российской Федерации от 29.05.1998 N 604 “О мерах по обеспечению безусловного исполнения решений о взыскании задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам“) таковыми не являются.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения нет.

Руководствуясь статьями 175 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 24 марта 1999 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-1849/99-33-40 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

А.И.ЕВДОКИМОВ

Судьи:

Т.А.БРЮХАНОВА

Л.А.КАДНИКОВА