Решения и постановления судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 29.04.1999 N А74-2187/98-С2-Ф02-613/99-С1 Суд правомерно частично отказал налоговому органу во взыскании подоходного налога, пени и штрафных санкций, поскольку акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за налоговые правонарушения, имеют обратную силу, то есть применяются в отношении правонарушений, совершенных до принятия нового закона.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 29 апреля 1999 г. Дело N А74-2187/98-С2-Ф02-613/99-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Евдокимова А.И.,

судей: Кадниковой Л.А., Брюхановой Т.А.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по г. Черногорску на решение от 22 января 1999 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-2187/98-С2 (суд первой инстанции: Гигель Н.В.),



УСТАНОВИЛ:

Государственная налоговая инспекция по г. Черногорску (ГНИ по г. Черногорску) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия к предпринимателю Савченко Н.П. о взыскании 83017 руб. 8 коп., составляющих сумму финансовых санкций, начисленных решением ГНИ по г. Черногорску от 11.09.1998, основанным на акте документальной проверки от 11.09.1998, в том числе:

- 32539 руб. 80 коп. - сумма заниженного дохода за 1997 год;

- 32539 руб. 80 коп. - штраф в сумме заниженного дохода;

- 9283 руб. 19 коп. - сумма доначисленного подоходного налога;

- 928 руб. 32 коп. - сумма штрафа в размере 10% от суммы доначисленного подоходного налога.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 22 января 1999 года по делу N А74-2187/98-С2 исковые требования удовлетворены частично. Взыскано с предпринимателя Савченко Н.П. в доходы бюджета соответствующего уровня 16784 руб. 62 коп., в том числе 12321 руб. 98 коп. недоимки по подоходному налогу за 1997 год, 1856 руб. 64 коп. штрафа в размере 20% от доначисленного налога и 2606 руб. пени за задержку уплаты подоходного налога. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Применяя финансовые санкции в виде штрафа, суд первой инстанции применил статью 122 Налогового кодекса Российской Федерации, руководствуясь тем, что указанная норма в силу того, что смягчает ответственность за занижение налогооблагаемой базы, имеет обратную силу и применяется в отношении налоговых правонарушений, совершенных до введения в действие Налогового кодекса.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялась.

В кассационной жалобе ГНИ по г. Черногорску просит отменить решение в части снижения финансовых санкций в силу того, что арбитражным судом решение было фактически вынесено в нарушение статьи 8 Федерального закона “О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, согласно которой положения Налогового кодекса РФ применяются к тем правоотношениям, которые возникли после введения его в действие, т.е. после 01.01.1999. Правоотношение, являющееся предметом спора, возникло в 1998 году (т.е. до введения Налогового кодекса в действие), поэтому считаем, что у арбитражного суда не было оснований руководствоваться Кодексом.



Дело рассматривается в порядке главы 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В рассмотрении дела объявлялся перерыв в порядке статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены (уведомления N 1008 от 10.04.1999, 1009 от 09.04.1999), однако на заседание представители не явились, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Рассмотрев материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы нет.

Правильно установив фактические обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения спора по существу, суд первой инстанции применил финансовую санкцию, предусмотренную статьей 122 Налогового кодекса РФ, в размере 20% от неуплаченной суммы налога, суд руководствовался пунктом 3 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации о том, что акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за налоговые правонарушения, имеют обратную силу.

Кроме того, согласно статье 54 Конституции Российской Федерации применяется новый закон, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена.

В связи с чем у Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа оснований для изменения или отмены решения суда нет.

Руководствуясь статьями 175 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 22 января 1999 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-2187/98-С2 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

А.И.ЕВДОКИМОВ

Судьи:

Л.А.КАДНИКОВА

Т.А.БРЮХАНОВА