Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.01.1999 N А58-1985/97-Ф02-1695/98-С2 Дело передано на новое рассмотрение в связи с недостаточной обоснованностью судебных актов. В соответствии с п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ “О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав“ от 25.02.1998 N 8 АО, созданное в результате преобразования Государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации с момента Государственной регистрации становится собственником Государственного (муниципального) имущества АО, в соответствии с планом приватизации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 20 января 1999 г. Дело N А58-1985/97-Ф02-1695/98-С2

Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа в составе:

председательствующего Некрасова С.Ю.,

судей: Герасимовой О.Л., Нестеровой Л.П.,

при участии в заседании: от открытого акционерного общества “Якутлестоппром“ - Куприянова Г.Г. (доверенность N 4 от 14.01.1999), Амосова С.С. (доверенность N 3 от 14.01.1999); от товарищества с ограниченной ответственностью производственно - коммерческого предприятия “Якутский леспромхоз“ - Осиповой А.А. (доверенность от 15.01.1999), Сурнина М.Ю. (доверенность от 10.11.1998),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу товарищества с ограниченной ответственностью производственно - коммерческого предприятия “Якутский леспромхоз“ на
решение от 29 января 1998 года и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 7 июля 1998 года по делу N А58-1985/97 (суд первой инстанции - Башкирова О.В., суд апелляционной инстанции: Борисов Н.Ф., Григорьев Э.Г., Лисица Г.И.),

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество “Якутлестоппром“ (далее - ОАО “Якутлестоппром“) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к товариществу с ограниченной ответственностью производственно - коммерческому предприятию “Якутский леспромхоз“ (далее - ТОО ПКП “Якутский леспромхоз“) об истребовании имущества из чужого незаконного владения - гаража N 1, расположенного по адресу: город Якутск, переулок Базовый, 8.

До принятия решения арбитражным судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Якутский городской комитет по земельной реформе и земельным ресурсам на основании статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29 января 1998 года исковые требования удовлетворены.

При рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Министерство по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) на основании статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением апелляционной инстанции от 7 июля 1998 года решение от 29 января 1998 года по делу N А58-1985/97 оставлено без изменения.

Решение и постановление мотивированы тем, что ОАО “Якутлестоппром“ является собственником спорного гаража N 1. В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

ТОО ПКП “Якутский леспромхоз“ не согласилось с принятыми Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) судебными актами и обратилось
в Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой настаивает на их отмене.

По мнению заявителя кассационной жалобы, в период с 1987 года по 1998 год ответчик фактически владел и пользовался гаражом и в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации нес бремя расходов по его содержанию. Ответчик еще в 1989 году в Бюро технической инвентаризации оформил технический паспорт на предприятие, в который вошел спорный гараж под литером “И“ с его техническим описанием, экспликацией и указанием балансовой стоимости.

Кроме того, как считает заявитель кассационной жалобы, арбитражным судом нарушены статьи 53, 55, 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в судебном заседании кассационной инстанции представитель ТОО ПКП “Якутский леспромхоз“ дополнил доводы, изложенные в кассационной жалобе, указав, что истцом не доказано право собственности на спорный гараж, поэтому статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации применена арбитражным судом неправильно.

Договор N 49-П от 14.04.1994 о передаче и распространении акций ОАО “Якутлестоппром“ также не может служить доказательством приобретения истцом права собственности на гараж. Не дана арбитражным судом и оценка доводам сторон по оформлению права собственности на земельный участок, на котором находится спорный объект. от доводов по статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (приобретательная давность) ответчик отказался.

ОАО “Якутлестоппром“ в отзыве на кассационную жалобу и дополнении к нему указало, что считает решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции по делу N А58-1985/97 законным и обоснованным. Арбитражным судом Республики Саха (Якутия), по мнению истца, правильно применена статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации и не допущено нарушений норм процессуального права.

В судебном заседании Федерального арбитражного суда Восточно
- Сибирского округа представители ОАО “Якутлестоппром“ подтвердили доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу и дополнении к ней.

Министерство по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) и Якутский городской комитет по земельной реформе и земельным ресурсам о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ТОО ПКП “Якутский леспромхоз“ заявило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: копии приказа N 20-М от 25.09.1992, копии приказа N 20 от 02.12.1994, копии распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) от 28.09.1998 N 846, копии акта от 05.10.1998, копии ответа Бюро технической инвентаризации города Якутска от 13.11.1998 N 882-1.

Представители ОАО “Якутлестоппром“ пояснили, что возражают против удовлетворения ходатайства, так как эти документы должны были быть представлены в суд первой инстанции.

Ходатайство отклонено на основании статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанные выше доказательства не приобщены к материалам дела и возвращены ответчику.

ТОО ПКП “Якутский леспромхоз“ заявило ходатайство о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы. Ходатайство удовлетворено на основании статьи 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в пределах, установленных статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа считает, что решение от 29 января 1998 года и постановление апелляционной инстанции от 7 июля 1998 года недостаточно обоснованы и подлежат отмене на основании пункта 3 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой и апелляционной инстанций, строительство спорного гаража N
1 осуществлялось по заказу Республиканской конторы “Якуттопсбыт“ Министерства топливной промышленности ЯАССР. Строительство закончено в декабре 1986 года. Гараж N 1 принят Государственной приемной комиссией, созданной приказом Министерства топливной промышленности ЯАССР от 16.12.1986 N 228-П, о чем составлен акт (т. 2, л.д. 20 - 27), утвержденный указанным выше министерством.

В соответствии с постановлением Совета Министров ЯАССР “О схеме управления топливной промышленностью Якутской АССР“ от 17.10.1988 N 280 было образовано Якутское территориальное лесотопливное производственное объединение “Якутлестоппром“ на базе предприятий и организаций упраздняемого Министерства топливной промышленности ЯАССР.

В состав Якутского территориального лесотопливного производственного объединения “Якутлестоппром“ (далее - ЯТЛПО “Якутлестоппром“) вошли Якутский леспромхоз и Республиканская контора “Якуттопсбыт“ (т. 1, л.д. 65). В деле имеется приказ ЯТЛПО “Якутлестоппром“ от 27.08.1992 N 34-П о ликвидации Якутского Гортопсбыта как самостоятельного предприятия с 01.10.1992 (т. 1, л.д. 108), а также приказ ЯТЛПО “Якутлестоппром“ “О ликвидации объединения “Якуттопсбыт“ от 29.10.1991 N 48-П (т. 1, л.д. 115) о ликвидации республиканского объединения по сбыту топлива “Якуттопсбыт“ с 01.01.1992.

Удовлетворяя исковые требования истца на основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд мотивировал это тем, что наличие спорного гаража в собственности ОАО “Якутлестоппром“ подтверждено: ведомостью переоценки основных фондов в балансе Якутского Гортопсбыта за девять месяцев 1992 года, инвентаризационной карточкой Гортопсбыта, актом приема - передачи от 07.09.1992 (т. 1, л.д. 120), составленном на основании приказа ЯТЛПО “Якутлестоппром“ от 27.08.1992 N 34-П, инвентарной карточкой истца, перечнем объектов недвижимости, значащихся на балансе ОАО “Якутлестоппром“ и вошедших в уставный капитал при акционировании, планом приватизации, актом оценки стоимости зданий и сооружений, Распоряжением Фонда управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия)
от 01.04.1994 N 334 (т. 1, л.д. 66), распоряжением Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по управлению государственным имуществом, приватизации и антимонопольной политике от 25.05.1993 N 257-а (т. 1, л.д. 72) и N 35 от 09.06.1992, оплатой пакета акций.

Представленные ТОО ПКП “Якутский леспромхоз“ доказательства его права собственности на спорный гараж отклонены арбитражным судом. Арбитражный суд посчитал, что передача спорного объекта от “Якуттопсбыта“ ответчику не производилась, оформление техпаспорта в Бюро технической инвентаризации города Якутска в 1989 году произведено незаконно, и такой документ не может служить доказательством нахождения гаража N 1 на балансе ответчика на момент заключения договора аренды с правом выкупа от 01.04.1991 и на момент заключения договора купли - продажи N 33 от 21.07.1992.

В пункте 1 договора N 33 от 21.07.1992 указано, что в состав имущественного комплекса включены основные фонды и иные активы предприятия согласно приложению.

В приложении N 1 к договору купли - продажи N 33 от 21.07.1992 гараж N 1, стоимостью 213,07 тыс. рублей, не значится. В приложении N 1 к договору аренды от 01.04.1991 гараж N 1, введенный в эксплуатацию в 1986 году, стоимостью 213,07 тыс. рублей, указан.

По мнению Федерального арбитражного суда Восточно - Сибирского округа вывод арбитражного суда о том, что ОАО “Якутлестоппром“ подтвердило право собственности на спорный гараж, расположенный в городе Якутске, переулок Базовый, 8, недостаточно обоснован.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации “О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав“ от 25.02.1998 N 8 акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в
порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента Государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации.

Как видно из Устава ОАО “Якутлестоппром“ (т. 1, л.д. 63), оно учреждено в соответствии с Указом Президента Российской Федерации “Об организационных мерах по преобразованию Государственных предприятий, добровольных объединений Государственных предприятий в акционерные общества“ от 01.07.1992 N 721.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1 раздела 3 “Положения о коммерциализации Государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа“, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721 (далее - Положение), на подлежащем преобразованию в открытое акционерное общество предприятии создается рабочая комиссия по приватизации.

Порядок разработки и утверждения плана приватизации, его согласования с трудовым коллективом (т. 1, л.д. 73), определения величины уставного капитала, оценки и инвентаризации имущества определен в пункте 5 раздела 1, пунктах 10, 11, 12, 13, 14 раздела 3 Положения и в статьях 14, 16 (часть 1) Закона РСФСР “О приватизации Государственных и муниципальных предприятий в РСФСР“.

Состав имущества акционерного общества на момент его учреждения отражается в акте его оценки (пункт 10 раздела 1 Положения).

В материалах дела отсутствует акт оценки стоимости имущества предприятия (приложение N 9), составленный в соответствии с положениями, утвержденными Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации “Об ускорении приватизации Государственных и муниципальных предприятий“ от 29.01.1992 N 66 (пункт 5.1), без которого невозможно установить факт включения в уставный капитал ОАО “Якутлестоппром“ спорного гаража N 1. Расчет уставного капитала (т. 1, л.д. 76), перечень объектов недвижимости (т. 1, л.д. 102)
подписаны заместителем генерального директора по экономике истца и не утвержден соответствующим комитетом по управлению имуществом, а отчет (т. 1, л.д. 77 - 80) не подписан.

Указанные выше доказательства подлежали оценке с учетом требований статьи 57 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом вышеуказанной статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежал оценке и договор купли - продажи N 49-П от 04.04.1994, ведомость переоценки основных фондов в балансе Якутского Гортопсбыта за 9 месяцев 1992 года, инвентаризационные карточки Гортопсбыта, инвентарные карточки истца и акт приема - передачи от 07.09.1992. Арбитражный суд, приняв указанные выше доказательства, не дал им оценку. В частности, из материалов дела видно, что в состав ЯТЛПО “Якутлестоппром“ вошла Республиканская контора “Якуттопсбыт“, а не Якутский Гортопсбыт и не Республиканское объединение по сбыту топлива “Якуттопсбыт“ (т. 1, л.д. 65, 108, 115).

Распоряжение Госкомприватизации Республики Саха (Якутия) от 09.06.1992 N 35, на которое ссылается арбитражный суд (т. 3, л.д. 77), в материалах дела отсутствует.

В письме Фонда по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) от 03.03.1997 N 05-457 (т. 1, л.д. 25) указывается на объект недвижимости, расположенный по адресу: переулок Базовый, 10. Предметом спора является гараж N 1, расположенный в городе Якутске, переулок Базовый, 8.

Других писем (от 30.05.1995 N 05-1311) по указанному выше вопросу в материалах дела не имеется.

Представленные истцом и ответчиком доказательства (документы), в том числе решения комитетов (фондов) по управлению имуществом подлежали правовой оценке с учетом пунктов 11, 18, 21, 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации “О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав“ от 25.02.1998
N 8.

Договор аренды имущества государственного предприятия от 01.04.1991, приложения к нему, акты передачи и оценки, а также порядок создания арендного предприятия и его преобразования (правопреемство) в товарищество с ограниченной ответственностью “Якутский леспромхоз“ подлежали правовой оценке с учетом требований статей 7, 22 Основ законодательства об аренде и Указа Президента Российской Федерации “О регулировании арендных отношений и приватизации имущества Государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду“ от 14.10.1992 N 1230.

В пункте 2 статьи 7 Основ законодательства об аренде содержатся основные условия, которые должны отражаться в договоре аренды. При отсутствии хотя бы одного из этих условий договор аренды считается незаключенным (статья 160 Гражданского кодекса РСФСР).

При оценке ссылок сторон на оформление прав на земельный участок, на котором находится спорный объект недвижимости, следовало учесть и установить, регистрировали ли стороны свое право на спорный объект недвижимости и земельный участок в соответствии с Указом Президента Российской Федерации “О Государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость“ от 11.12.1993 N 2130.

При новом рассмотрении дела Арбитражному суду Республики Саха (Якутия) следует рассмотреть дело с учетом изложенного в настоящем постановлении.

Для уточнения предмета спора, установления местонахождения спорного гаража (город Якутск, улица Чернышевского, 106, переулок Базовый, 8, переулок Базовый, 10) необходимо рассмотреть возможность осмотра спорного гаража в месте его нахождения на основании статьи 55 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и привлечения для участия в осмотре ОАО “Якутлестоппром“, ТОО ПКП “Якутский леспромхоз“, Бюро технической инвентаризации города Якутска и других третьих лиц, привлеченных к участию в деле на основании статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также распределить расходы по Государственной
пошлине за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

ОАО “Якутлестоппром“ необходимо представить акт оценки стоимости имущества предприятия, составленный при приватизации.

Руководствуясь статьями 99, 162, 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Восстановить срок на подачу кассационной жалобы.

Решение от 29 января 1998 года и постановление апелляционной инстанции от 7 июля 1998 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-1985/97 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Республики Саха (Якутия).

Председательствующий

С.Ю.НЕКРАСОВ

Судьи:

О.Л.ГЕРАСИМОВА

Л.П.НЕСТЕРОВА