Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.07.1998 N А19-12505/97-14-Ф02-789/98-С2 Суд правомерно удовлетворил требования о взыскании основного долга и процентов по договору банковской гарантии, поскольку истец выполнил свои обязательства по договору и платежным поручением перечислил финансовую помощь.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 21 июля 1998 г. Дело N А19-12505/97-14-Ф02-789/98-С2

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Рюмкиной М.Д.,

судей: Воробьевой Н.М., Соколовой Л.М.,

при участии в заседании: представителя Востсибкомбанка - Шастина Д.Ю. (дов. N 6 от 01.01.1998), представителей Департамента ГСЗН Гогун А.А. (дов. б/н от 10.02.1998), Михалевой М.С. (дов. б/н от 10.02.1998),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного Восточно-Сибирского коммерческого банка на решение от 6 апреля 1998 года, постановление от 1 июня 1998 года Арбитражного суда Иркутской области (суд первой инстанции: Ушакова О.В., суд апелляционной инстанции: Кулаков Г.Ф., Архипенко
А.А., Сорока Т.Г.),

УСТАНОВИЛ:

Центр занятости населения г. Иркутска (ЦЗН) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с иском к акционерному Восточно-Сибирскому коммерческому банку (Востсибкомбанк) о взыскании 1228000000 руб. (в масштабе цен до 01.01.1998).

Основанием иска истец указал на неисполнение обязательств по банковской гарантии, выданной Востсибкомбанком в обеспечение исполнения обязательств по договору от 28.12.1995 N ФП-95-21(в).

Судом в рамках статьи 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена процессуальная замена истца - с Центра занятости населения г. Иркутска на Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Иркутской области в лице Управления занятости населения г. Иркутска.

Истцом было заявлено ходатайство о дополнении искового заявления в части взыскания с ответчика процентов за пользование денежными средствами.

В удовлетворении ходатайства отказано, так как статья 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривает возможности предъявления дополнительных исковых требований.

Решением суда от 16 апреля 1998 года исковые требования удовлетворены в сумме 1228000 руб. (в новом масштабе цен).

Апелляционная инстанция решение оставила без изменения.

При разрешении спора Арбитражный суд Иркутской области руководствовался статьями 51, 57, 58, 59, 374 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 22 Закона Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации“, пунктами 5 Положения “О государственном фонде занятости населения Российской Федерации“.

Не согласившись с выводами Арбитражного суда Иркутской области, Востсибкомбанк обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, в иске отказать.

По мнению заявителя кассационной жалобы, арбитражный суд необоснованно удовлетворил исковые требования, так как Департаментом ФГСЗН по Иркутской области как правопреемником письменное требование о платеже до окончания срока действия гарантии предъявлено не было. В связи с пропуском бенефициаром срока предъявления
к гаранту требования о платеже по гарантии исковые требования не подлежат удовлетворению.

Востсибкомбанк указал в жалобе на ошибочность вывода суда о реорганизации Центра занятости населения г. Иркутска с момента подписания передаточного акта.

Ответчик полагает, что моментом реорганизации следует считать 31.10.1997 - дату утверждения Положения о Департаменте ФГСЗН.

Истец доводы кассационной жалобы отклонил как необоснованные.

По мнению Департамента Федеральной государственной службы занятости населения, решение от 6 апреля 1998 года и постановление от 1 июня 1998 года Арбитражным судом Иркутской области приняты правомерно, в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании представители сторон поддержали ранее изложенные доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу.

Дело рассмотрено в порядке, определяемом главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, заслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению кассационной жалобы.

В соответствии с требованиями статьи 368 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу банковской гарантии банк (гарант) дает по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате.

Из материалов дела видно, что ответчик 28.12.1995 выдал банковскую гарантию N 3 в обеспечение исполнения обязательства АО “Сибкон“ по договору от 28.12.1995 N ФП-95-21(в) на общую сумму 3352000000 руб.

Банк обязался, в том числе, при неисполнении своего обязательства по вышеуказанному договору АО “Сибкон“ уплатить проценты в размере 1452000000 руб., но не ранее 30.11.1997.

Истец выполнил свои обязательства по договору и платежным поручением от 29.12.1995 N 1007 перечислил АО “Сибкон“ финансовую помощь в размере 1620000000 руб.

В соответствии с пунктами 1.2, 3.1.8 договора
финансовая помощь была предоставлена сроком до 31.12.1996 с установлением платы за ее использование в размере 80% годовых и выплатой процентов в срок до 30.11.1997.

Арбитражный суд Иркутской области пришел к правильному выводу о том, что условия договора не противоречат закону - статье 22 Закона Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации“, пункту 5 Положения “О государственном фонде занятости населения Российской Федерации“ и пункту 2.2 Порядка оказания финансовой помощи работодателям на организацию дополнительных рабочих мест для обеспечения трудоустройства и занятости безработных граждан, утвержденного приказом ФСЗ Российской Федерации от 25.07.1994 N 107.

Расчет процентов за пользование финансовой помощью в сумме 1288000000 руб. является правильным.

В соответствии с пунктом 2.1.2 договора Центр занятости населения г. Иркутска предъявил к АО “Сибкон“ для оплаты инкассовое поручение от 01.12.1997 N 901. Поручение исполнено не было в связи с отсутствием денежных средств на счете АО “Сибкон“, что подтверждается отметкой банка на поручении.

03.12.1997 Центр занятости населения г. Иркутска направил ответчику письменное требование за N 2829 об исполнении условий гарантии по уплате процентов, так как АО “Сибкон“ своего обязательства по их уплате не выполнило. Арбитражный суд Иркутской области пришел к правильному выводу о том, что указанное требование отвечает статье 374 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиям банковской гарантии. К требованию приложены все документы, оговоренные в гарантии, указано, в чем состоит нарушение принципалом основного обязательства. Требование вручено ответчику 08.12.1997 до окончания определенного пунктом 5 гарантии 31.12.1997. В срок, предусмотренный пунктом 2 банковской гарантии, требование истца ответчиком удовлетворено не было. Доказательств наличия условий, предусмотренных статьей 376 Гражданского кодекса Российской Федерации, дающих гаранту право
для отказа в удовлетворении требования бенефициара, суду не представлено.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Иркутской области от 14 января 1997 года по делу N А19-3535/96-5 и от 26 августа 1997 года по делу N А19-7398/97-12 установлено вступление банковской гарантии N 3 от 28.12.1995 в законную силу и ее соответствие требованиям гражданского законодательства. Заявленное требование об уплате процентов в размере 1228000000 руб. не превышает указанной в гарантии суммы и предъявлено в пределах, предусмотренных статьей 377 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы жалобы о том, что письменное требование об исполнении обязательства по банковской гарантии не было истцом заявлено, не соответствует обстоятельствам дела. Истец является правопреемником Центра занятости населения г. Иркутска в отношении всех прав и обязанностей.

Замена судом первой инстанции Центра занятости населения г. Иркутска на Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Иркутской области произведена в порядке, установленном статьей 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Центр занятости населения г. Иркутска действовал на основании Положения, утвержденного Иркутским областным ЦЗН 01.03.1995. Согласно пункту 1.4 указанного Положения ЦЗН г. Иркутска являлся юридическим лицом, действовал на основании Закона Российской Федерации “О занятости населения Российской Федерации“ и государственной регистрации не подлежал (письмо регистрационной палаты администрации г. Иркутска от 27.09.1995).

19.06.1997 Министерство труда и социального развития Российской Федерации издало Приказ N 95-рк, пунктом 1 которого определено: реорганизовать Иркутский областной центр занятости населения в Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Иркутской области путем слияния с подведомственными ему городскими и районными центрами занятости, установить, что Департамент ФГСЗН по Иркутской области является правопреемником Иркутского областного центра занятости населения
и подведомственных ему городских и районных центров занятости населения.

Во исполнение данного Приказа 31.10.1997 утверждено Положение о Департаменте ФГСЗН по Иркутской области, которым определен правовой статус Департамента как юридического лица, установлено, что Департамент является правопреемником всех органов службы занятости на территории Иркутской области в отношении всех прав и обязательств, определено, что в структуру Департамента на правах филиалов входят городские управления занятости населения.

Изложенная процедура реорганизации не противоречит требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 15 Закона Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации“.

21.10.1997 приказом Департамента ФГСЗН по Иркутской области N 84 принято решение о реорганизации центров занятости населения и образовании управлений занятости населения городов и районов на правах филиалов Департамента.

Указанным приказом предусмотрено проведение ряда организационных мероприятий, в том числе, подготовка и утверждение Положения об Управлении занятости населения г. Иркутска и подготовка передаточных актов и разделительных балансов упраздняемых юридических лиц по состоянию на 01.12.1997.

Положение об Управлении занятости населения г. Иркутска, которым определен правовой статус Управления, как не юридического лица, утверждено 26.12.1997.

27.01.1998 утвержден передаточный акт, согласно которому Департамент ФГСЗН по Иркутской области принял на себя права и обязанности реорганизованного юридического лица Центра занятости населения г. Иркутска в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами.

Учитывая обстоятельства реорганизации Центра занятости населения г. Иркутска, требования правовых норм, регламентирующих данный вид правоотношений, а также правоотношения, обусловленные банковской гарантией, Арбитражный суд Иркутской области пришел к правильному выводу о наличии надлежащих полномочий Центра занятости населения г. Иркутска по обращению с требованием к Востсибкомбанку об исполнении обязательств по банковской гарантии по уплате процентов за пользование денежными средствами.

По
результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения от 6 апреля 1998 года, постановления от 1 июня 1998 года Арбитражного суда Иркутской области по данному делу.

Руководствуясь статьями 175 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 6 апреля 1998 года, постановление от 1 июня 1998 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-12505/97-14 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.Д.РЮМКИНА

Судьи:

Н.М.ВОРОБЬЕВА

Л.М.СОКОЛОВА