Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.06.2004 по делу N А40-15292/04-12-125 Суд отказал в удовлетворении заявления о признании недействительным отказа таможенного органа в возврате таможенного сбора, т.к. при аннулировании временной грузовой таможенной декларации возврат таможенных сборов за таможенное оформление товаров не производится.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 7 июня 2004 г. Дело N А40-15292/04-12-125“

(извлечение)

Арбитражный суд г. Москвы при участии в заседании от истца: М. - дов. от 09.03.04; от ответчиков: К. - дов. от 18.11.03, Н. - дов. от 20.04.04, рассмотрев дело по иску ОАО “Лукойл“ к ответчикам - Центральной энергетической таможне, Государственному таможенному комитету РФ о признании незаконными решений Центральной энергетической таможни ГТК РФ об отказе в возврате таможенного сбора в сумме 419878 руб. 35 коп., доведенного до сведения ОАО “Лукойл“ письмом N 01-21/5193 от 06.11.03, и Государственного таможенного комитета РФ об отказе в удовлетворении требований, изложенных в первоначальной жалобе N
ИМ-450Л от 17.12.03, доведенное до сведения ОАО “Лукойл“ письмом N 27-29/51019 от 31.12.03, и обязании Центральной энергетической таможни ГТК РФ совершить действие - возвратить излишне уплаченный таможенный сбор в сумме 419878 руб. 35 коп.,

УСТАНОВИЛ:

иск заявлен о признании незаконными решений Центральной энергетической таможни ГТК РФ об отказе в возврате таможенного сбора в сумме 419878 руб. 35 коп., доведенном до сведения ОАО “Лукойл“ письмом N 01-21/5193 от 06.11.03, и Государственного таможенного комитета РФ об отказе в удовлетворении требований, изложенных в первоначальной жалобе N ИМ-450Л от 17.12.03, доведенном до сведения ОАО “Лукойл“ письмом N 27-29/51019 от 31.12.03, и обязании Центральной энергетической таможни ГТК РФ совершить действие - возвратить излишне уплаченный таможенный сбор в сумме 419878 руб. 35 коп.

Центральная энергетическая таможня (первый ответчик) иск не признала, указав в письменном отзыве на то, что таможенный сбор платится за таможенное оформление товара, находящегося под таможенным режимом; поскольку таможня оказала услуги по таможенному оформлению товара, таможенный сбор возврату не подлежит.

Государственный таможенный комитет РФ (второй ответчик) иск не признал, указав в письменном отзыве на то, что факт аннулирования ГТД не может отрицать самого факта совершения таможенным органом действий, необходимых для таможенного оформления товара, в связи с чем сборы за таможенное оформление при осуществлении таможенным органом всех необходимых действий для перемещения товара под избранный таможенный режим возврату не подлежат.

Выслушав доводы представителей сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а иск не подлежит удовлетворению в полной сумме с отнесением судебных расходов на истца по следующим основаниям.

ОАО “Лукойл“ зарегистрировано в УМНС РФ по
г. Москве 17.07.02 под N 1027700035769 на основании регистрации в МРП от 22.04.93 под N 024.020 и является юридическим лицом.

ОАО “Лукойл“ подало в Центральную энергетическую таможню ВГТД N 10006001/050503/0101290. Таможенное оформление товара (экспорт нефти) было завершено, о чем в ВГТД был проставлен штамп “Выпуск разрешен“.

30.04.03 ОАО “Лукойл“ произвело уплату таможенных платежей в сумме 63842658 руб. 63 коп., в т.ч. таможенного сбора в сумме 419878 руб. 35 коп. и вывозной таможенной пошлины в сумме 63422780 руб. 28 коп.

18.06.03 ОАО “Лукойл“ обратилось в Центральную энергетическую таможню с просьбой аннулировать ВГТД.

По решению Центральной энергетической таможни ВГТД была аннулирована и ОАО “Лукойл“ была возвращена вывозная таможенная пошлина в сумме 63422780 руб. 28 коп., сбор за таможенное оформление возвращен не был.

Письмом от 23.10.03 ОАО “Лукойл“ обратилось в Центральную энергетическую таможню с требованием о возврате таможенного сбора в сумме 419878 руб. 35 коп.

06.11.03 Центральная энергетическая таможня приняла решение N 01-21/5193 об отказе ОАО “Лукойл“ в возврате сбора за таможенное оформление.

Решение Центральной энергетической таможни ОАО “Лукойл“ обжаловало в Государственный таможенный комитет РФ письмом от 17.12.03 N ИМ-450Л.

Государственный таможенный комитет РФ письмом от 31.12.03 N 27-29/51019 также отказал в удовлетворении требования ОАО “Лукойл“.

В соответствии со ст. 7 ТК РФ 2003 г. в таможенном деле применяются акты законодательства РФ, действующие на день принятия таможенной декларации.

Согласно ст. 114 ТК РФ (1993 г.) за таможенное оформление товаров, включая транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ в качестве товара, взимаются таможенные сборы.

Понятие сбора содержится в ст. 8 НК РФ, согласно которой под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц,
уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий). Следовательно, таможенный сбор за таможенное оформление взимается таможенным органом за совершение юридически значимых действий по помещению товара под избранный таможенный режим и выпуску товара на условиях избранного таможенного режима.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Приказ ГТК РФ от 30.04.2002 N 444, а не N 44.

Понятие таможенного оформления исходя из положений Инструкции о таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, утв. Приказом ГТК РФ от 30.04.02 N 44, ст. ст. 18, 132, 174, 175, 176 ТК РФ (1993 г.), представляет собой процедуру помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершение действия этого режима в соответствии с требованиями и положениями Таможенного кодекса РФ.

Процедура таможенного оформления включает в себя ряд последовательных операций и действий, осуществляемых таможенными органами для помещения товара под определенный таможенный режим и выпуск товара в соответствии с заявленным режимом. В результате определенных действий со стороны таможенных органов принимается решение о выпуске товара или о запрете выпуска товара.

Поданная истцом ВГТД N 10006001/050503/0101290 была принята таможенным органом, и должностными лицами таможни были выполнены все необходимые юридически значимые действия по таможенному оформлению товара и помещения товара под таможенный режим экспорта, после чего товар был выпущен в свободное обращение, о чем свидетельствует штамп на ней “Выпуск разрешен“.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Приказ ГТК РФ N 1010 имеет дату 09.11.2000, а не 09.10.2000.

В соответствии с п. 20 Инструкции о взимании сборов за таможенное оформление,
утв. Приказом ГТК РФ от 09.10.2000 N 1010, и Письмом ГТК РФ от 15.07.03 N 01-06/28129 уплата таможенных сборов за таможенное оформление не производится только в том случае, если таможенные органы никаких действий, связанных с таможенным оформлением товаров, не производили.

В соответствии с п. 38 Инструкции о таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ трубопроводным транспортом и по линиям электропередач, утв. Приказом ГТК РФ от 30.04.2002 N 444, при аннулировании ВГТД (ГТД) возврат таможенных сборов за таможенное оформление товаров не производится.

Таким образом, у таможенного органа отсутствовали основания для возврата ОАО “Лукойл“ суммы уплаченного таможенного сбора, поскольку таможенный сбор является условием совершения в отношении заявителя действий, связанных с таможенным оформлением товара.

Учитывая изложенное, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании ст. ст. 7, 18, 114, 132, 174, 175, 176 ТК РФ (1993 г.), ст. 8 НК РФ, руководствуясь ст. ст. 1 - 13, 27, 29, 64 - 68, 71, 75, 110, 155, 167 - 171, 176, 180, 181, 197 - 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в иске ОАО “Лукойл“ к Центральной энергетической таможне и Государственному таможенному комитету РФ о признании незаконными решений Центральной энергетической таможни ГТК РФ об отказе в возврате таможенного сбора в сумме 419878 руб. 35 коп., доведенном до сведения ОАО “Лукойл“ письмом N 01-21/5193 от 06.11.03, и Государственного таможенного комитета РФ об отказе в удовлетворении требований, изложенных в первоначальной жалобе N ИМ-450Л от 17.12.03, доведенном до сведения ОАО “Лукойл“ письмом N 27-29/51019 от 31.12.03, и обязании Центральной энергетической таможни ГТК РФ совершить действие - возвратить излишне уплаченный
таможенный сбор в сумме 419878 руб. 35 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда г. Москвы в месячный срок со дня его принятия.