Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.07.1996 N 13/1 Дело о признании недействительными распоряжений комитета по управлению имуществом о преобразовании государственных предприятий в акционерные общества и изменении порядка передачи акций в уставный капитал направлено на новое рассмотрение, поскольку суд принял решение с нарушением норм процессуального и материального права.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ:

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 18 июля 1996 г. Дело N 13/1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Некрасова С.Ю.,

судей: Билобрам З.В., Кулакова В.И.,

при участии в заседании: от АООТ “Востсибуголь“ - Гончарова В.М. (дов. N 12 от 09.01.1996), от Комитета по управлению госимуществом Иркутской области - Назарьевой Л.В. (дов. N 11-2703/34 от 17.07.1996), от АООТ “Разрез Тулунский“ - Клюковой Т.И. (дов. N 19-868 от 17.07.1996),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу АООТ “Разрез Тулунский“ на решение Иркутского областного арбитражного суда от 29.04.1996 по делу N 77/6 (суд первой инстанции: Шульга
С.Д., Михно Т.С., Черняева Э.Е.),

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество открытого типа “Востсибуголь“ г. Иркутска (АООТ “Востсибуголь“) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к Комитету по управлению имуществом и развитию рыночных структур Иркутской области с правами территориального агентства ГКИ РФ (Комитет) и акционерному обществу открытого типа “Разрез Тулунский“ (АООТ “Разрез Тулунский“) с требованиями о признании недействительными распоряжений Комитета от 10.02.1994 N 53/АК “Об утверждении плана приватизации и преобразования структурного подразделения объединения “Востсибуголь“ разреза “Тулунский“ и от 16.08.1995 N 108/АК “Об утверждении изменений в плане приватизации и Уставе акционерного общества “Востсибуголь“.

Решением первой инстанции Арбитражного суда Иркутской области от 29.04.1996 по делу N 77/6 распоряжения Комитета от 10.02.1994 N 53/АК и от 16.08.1995 N 108/АК признаны недействительными и установлено, что распоряжением Государственного комитета РФ по управлению имуществом (Госкомимущество РФ) от 16.12.1993 N 2183-р было принято решение о преобразовании государственных предприятий - Восточно-Сибирского производственного объединения по добыче и переработке угля “Востсибуголь“ и разреза “Тулунский“, являющегося структурным подразделением ПО “Востсибуголь“, в акционерные общества открытого типа. Распоряжением Госкомимущества РФ от 16.03.1995 N 361-р изменен порядок передачи акций в уставный капитал АООТ “Востсибуголь“. Во исполнение вышеуказанных распоряжений Комитет издал оспариваемые распоряжения от 10.02.1994 N 53/АК и от 16.08.1995 N 108/АК. Кроме того, решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.11.1995 по делу N 17-181а распоряжения Госкомимущества РФ признаны недействительными, поэтому, учитывая преюдицию вышеуказанного решения, Арбитражный суд Иркутской области удовлетворил иск АООТ “Востсибуголь“.

В кассационной жалобе от 13.06.1996 АООТ “Разрез Тулунский“ ставит вопрос о проверке законности решения, в связи с тем, что судом первой инстанции Арбитражного суда Иркутской области не исследован вопрос о
праве истца - АООТ “Востсибуголь“ на иск. Заявитель также указывает, что судом неправильно учтена преюдиция решения от 13.11.1995 и постановления от 14.03.1996 Арбитражного суда г. Москвы по делу N 17-181а, так как вышеуказанные решения отменены постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.05.1996 N КА-А1/500-96 и дело передано на новое рассмотрение.

В отзыве на кассационную жалобу АООТ “Востсибуголь“ просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 29.04.1996 по делу N 77/6 оставить без изменения, так как преобразование разреза “Тулунский“, ранее структурного подразделения производственного объединения (ПО) “Востсибуголь“, в АООТ “Разрез Тулунский“ проведено с нарушением пунктов 3, 4 Указа Президента РФ от 30.12.1992 N 1702 “О преобразовании в акционерные общества и приватизации объединений, предприятий, организаций угольной промышленности“, что привело к нарушению прав и законных интересов истца при формировании его уставного капитала за счет имущества разреза “Тулунский“ и разрушению единого производственно-технического комплекса, каким являлось ПО “Востсибуголь“.

Дело рассматривается в порядке ст. 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представителем АООТ “Востсибуголь“ заявлено ходатайство об отложении дела слушанием до рассмотрения Арбитражным судом г. Москвы, направленного на новое рассмотрение дела N 17-181а о признании недействительными распоряжений Госкомимущества РФ от 16.12.1993 N 2183-р и от 16.03.1995 N 361-р. Ходатайство отклонено на основании ст. 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, т.к. принято с нарушением норм процессуального и материального права, с направлением дела на новое рассмотрение.

В соответствии с п. 2 ст. 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения должны
быть указаны доводы, по которым арбитражный суд отклоняет те или иные доказательства и не применяет законы и нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

В решении суд первой инстанции указал на то, что АООТ “Разрез Тулунский“ с исковыми требованиями не согласен, полагая, что спорные распоряжения не нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы истца, но не обосновал отклонение вышеуказанного довода ответчика, чем нарушил ст. 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении дела и в соответствии со ст. 13 ГК РФ и ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду необходимо проверить право истца на иск о признании недействительным распоряжения Комитета от 10.02.1994 N 53/АК в части преобразования в акционерное общество открытого типа разреза “Тулунский“, который по плану приватизации ПО “Востсибуголь“ не вошел в состав АООТ “Востсибуголь“ (л.д. 37 - 60), а при рассмотрении спора не учитывать как преимущественное доказательство выводы решений Арбитражного суда г. Москвы от 13.11.1995 и 14.03.1996, так как вышеуказанные решения отменены постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.05.1996 N КА-А1/500-96.

Не дана судом оценка соответствия оспариваемых распоряжений Комитета пунктам 3, 4 Указа Президента РФ от 30.12.1992 N 1702, Закону РСФСР “О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР“, Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 год, в том числе и в части распределения обыкновенных акций федеральной собственности.

Судом не исследовано право Комитета на утверждение плана приватизации разреза “Тулунский“, который в материалах дела отсутствует, и на назначение генерального директора АООТ “Разрез Тулунский“.

Учитывая то, что судом не исследованы вышеуказанные доказательства, решение суда первой
инстанции подлежит отмене.

При новом рассмотрении дела с учетом результатов его рассмотрения суду следует разрешить вопрос о распределении расходов по госпошлине по кассационной жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 29.04.1996 по делу N 77/6 отменить, дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Ю.НЕКРАСОВ

Судьи:

З.В.БИЛОБРАМ

В.И.КУЛАКОВ