Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 02.12.2003 N Ф09-4110/03-АК по делу N А34-2842/03 Освобождаются от платежей при пользовании недрами собственники, владельцы земельных участков, осуществляющие в установленном порядке добычу общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод на принадлежащем им или арендуемом ими земельном участке непосредственно для своих нужд.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 2 декабря 2003 года Дело N Ф09-4110/03-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Кургану на решение от 31.07.2003 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-2842/03 по заявлению МУП “Управление капитального строительства Администрации г. Кургана“ к Инспекции МНС РФ по г. Кургану о признании недействительным решения.

В судебном заседании приняли участие представители: заявителя - Большакова
А.Н., по доверенности от 22.10.03 N 630; налогового органа - Киселев В.А., по доверенности от 06.09.02 N 14-16327.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

Муниципальное унитарное предприятие “Управление капитального строительства Администрации города Кургана“ обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Инспекции МНС РФ по городу Кургану о признании недействительным решения от 16.05.2003 N 04-10-1886.

Решением суда от 31.07.2003 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

Инспекция МНС РФ по г. Кургану с судебным актом не согласна, просит в кассационной жалобе решение от 31.07.2003 отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное истолкование ст. 40 Закона РФ “О недрах“ и несоблюдение заявителем порядка освобождения от платежей за право на пользование недрами.

Решение суда в части неправомерности начисления налога на добычу полезных ископаемых налоговым органом не обжалуется.

Законность судебного акта проверена в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по г. Кургану по результатам выездной налоговой проверки МУП “УКС Администрации г. Кургана“ составлен акт от 04.03.03 N 04-10-058, и с учетом дополнительных мероприятий и рассмотрения разногласий принято решение от 16.05.03 N 04-10-1886 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде взыскания штрафа: 4396 руб. за неуплату платежей за право на пользование недрами, 9756 руб. за неуплату налога на добычу полезных ископаемых; п. п. 1, 2 ст. 119 НК РФ в виде взыскания штрафа 22409 руб. за непредставление деклараций по налогу на добычу полезных ископаемых. Кроме того, предложено уплатить 21979 руб. платежей за
право на пользование недрами, 48779 руб. налога на добычу полезных ископаемых и пени в сумме 16900 руб.

Основанием для начисления платежей за право пользования недрами является, по мнению налогового органа, нарушение требований ст. ст. 39, 40 Закона РФ “О недрах“ и условий лицензии от 12.07.2000 N 00381-КУГ.

Не согласившись с принятым решением, МУП “УКС Администрации г. Кургана“ обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из правомерности применения заявителем льготы по платежам за пользование недрами, предусмотренной ст. 40 Закона РФ “О недрах“.

Вывод суда является правильным, соответствует закону и подтверждается материалами дела.

Условиями лицензии, выданной МУП “УКС Администрации г. Кургана“ на право пользования недрами в виде работ по добыче грунта из карьера для нужд города Кургана, установлены регулярные денежные платежи за право на разработку грунта карьером в размере 2% от стоимости добытого грунта.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ “О недрах“ от 21.02.92 N 2395-1, в редакции от 02.01.2000, действовавшей в проверяемом периоде, освобождаются от платежей при пользовании недрами собственники, владельцы земельных участков, осуществляющие в установленном порядке добычу общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод на принадлежащем им или арендуемом ими земельном участке непосредственно для своих нужд.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок, предоставленный для размещения карьера, принадлежит Администрации города Кургана, и добытый грунт использован на нужды Администрации для отсыпки водозащитных дамб, по целевому назначению.

Доводы кассационной жалобы о том, что заявителем нарушен порядок недропользования, установленный лицензией, и утрачено право на освобождение от платежей, которое им своевременно не реализовано путем обращения с заявлением в Комитет природных ресурсов для изменения условий
недропользования, являются несостоятельными, противоречат п. п. 1, 3, 7 ст. 3, п. 3 ч. 1 ст. 21, п. 3 ст. 111 НК РФ, ст. ст. 6, 29, 39, 40 Закона РФ “О недрах“ и подлежат отклонению.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 31.07.2003 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-2842/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.