Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 12.11.2003 N Ф09-3242/03-ГК по делу N А76-8672/03 Высшее учебное заведение вправе сдавать в аренду закрепленные за ним объекты собственности без права выкупа с согласия ученого совета этого учебного заведения по ценам, которые не могут быть ниже цен, сложившихся в данном регионе.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 12 ноября 2003 года Дело N Ф09-3242/03-ГК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ГОУ “Южно-Уральский институт подготовки кадров“ на решение от 30.06.2003 и постановление апелляционной инстанции от 07.08.2003 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-8672/03 по иску ГОУ “Южно-Уральский государственный университет“ к ГОУ “Южно-Уральский институт подготовки кадров“, заинтересованное лицо - Челябинский областной комитет по управлению государственным имуществом, об
устранении препятствий в пользовании имуществом.

В судебном заседании приняли участие представители: ГОУ “Южно-Уральский государственный университет“ - Филимонов Р.М. - юрисконсульт, доверенность от 01.02.2003 N 18; ГОУ “Южно-Уральский институт подготовки кадров“ - Кушнирович Э.М. - юрисконсульт, доверенность от 16.06.2003 N 150/50; Челябинский областной комитет по управлению государственным имуществом - Рухлядева Т.В. - ведущий специалист юридического отдела, доверенность от 25.03.2003 N 222.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

ГОУ “Южно-Уральский государственный университет“ обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к ГОУ “Южно-Уральский институт подготовки кадров“, заинтересованное лицо - Челябинский областной комитет по управлению государственным имуществом, об устранении препятствий в пользовании имуществом и обязании обеспечить свободный доступ в арендуемые помещения, расположенные по адресу: г. Челябинск, ул. Черкасская, 3, а именно: подвал, комната 15, на первом этаже комнаты: 7, 7а, 7б, 16, 16а, 16б, 16в, 17, на втором этаже комнаты 4, 8, на третьем этаже комнаты: 7 - 9, 9а, 10 - 13, 21, 22, 25, на четвертом этаже комнаты: 4 - 20, 25 - 26, на пятом этаже комнаты: 1, 9, 11, 12, 15, 18 (по паспорту МПТИ от 26.06.1998 комнаты: 103, 104, 202, 205, 304, 305, 306, 307, 309, 310, 402, 403, 404, 405, 406, 407, 408, 410, 411, 501, 502, 503, 504, 505, 506, 506, 507, 508, 509, 510, 513).

Определением арбитражного суда от 16.06.2003 заявление об обеспечении иска удовлетворено: на ГОУ “Южно-Уральский институт подготовки кадров“ возложена обязанность устранить препятствия в пользовании имуществом и обеспечении ГОУ “Южно-Уральский государственный университет“ свободного доступа в арендуемые помещения.

Определением арбитражного суда от
21.06.2003 ходатайство ГОУ “Южно-Уральский институт подготовки кадров“ о принятии встречных мер по обеспечению иска отклонено; в приеме встречного искового заявления о применении последствий недействительности сделки отказано; встречное исковое заявление возвращено.

Решением от 30.06.2003 на ГОУ “Южно-Уральский институт подготовки кадров“ возложена обязанность устранить препятствия в пользовании имуществом и обеспечении ГОУ “Южно-Уральский государственный университет“ свободного доступа сотрудников и учащихся и других лиц Южно-Уральского госуниверситета в помещения, расположенные по адресу: г. Челябинск, ул. Черкасская, 3: подвал, комната 15, на первом этаже комнаты: 7, 7а, 7б, 16, 16а, 16б, 16в, 17, на втором этаже комнаты 4, 8, на третьем этаже комнаты: 7 - 9, 9а, 10 - 13, 21, 22, 25, на четвертом этаже комнаты: 4 - 20, 25 - 26, на пятом этаже комнаты: 1, 9, 11, 12, 15, 18 (по паспорту МПТИ от 26.06.1998 комнаты: 103, 104, 202, 205, 304, 305, 306, 307, 309, 310, 402, 403, 404, 405, 406, 407, 408, 410, 411, 501, 502, 503, 504, 505, 506, 506, 507, 508, 509, 510, 513). Обеспечительные меры по определению от 16.06.2003 подлежат отмене после вступления решения в законную силу. Встречное исковое заявление возвращено.

Постановлением апелляционной инстанции от 07.08.2003 решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: в Федеральном законе от 22.08.1996 N 125-ФЗ “О высшем и послевузовском профессиональном образовании“ статья 39 отсутствует.

ГОУ “Южно-Уральский институт подготовки кадров“ в кассационной жалобе просит решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судом ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неприменение ст. 39 Федерального закона “О высшем
и послевузовском профессиональном образовании“, а также на неверное разрешение вопроса о наличии у Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом правомочий на сдачу помещения в аренду.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Челябинским областным комитетом по управлению государственным имуществом (арендодатель), ГОУ “Южно-Уральский институт подготовки кадров“ (балансодержатель) и ГОУ “Южно-Уральский государственный университет“ (арендатор) 25.08.2002 заключен договор N 848, согласно которому в аренду передана часть здания, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Черкасская, 3: подвал, комната 15, на первом этаже комнаты: 7, 7а, 7б, 16, 16а, 16б, 16в, 17, на втором этаже комнаты 4, 8, на третьем этаже комнаты: 7 - 9, 9а, 10 - 13, 21, 22, 25, на четвертом этаже комнаты: 4 - 20, 25 - 26, на пятом этаже комнаты: 1,9, 11, 12, 15, 18. Общая площадь передаваемой в аренду части здания составляет 1424,3 кв. м (из них основная площадь составляет 1059,8 кв. м, вспомогательная - 364,5 кв. м согласно технического паспорта МПТИ от 26.06.1998 и характеристике Балансодержателя от 26.06.1998 (103, 104, 202, 205, 304, 305, 306, 307, 309, 310, 402, 403, 404, 405, 406, 407, 408, 410, 411, 501, 502, 503, 504, 505, 506, 506, 507, 508, 509, 510, 513).

Полагая, что ответчик в нарушение условий договора от 25.08.2002 N 848 создал истцу препятствия в пользовании арендуемым имуществом, ГОУ “Южно-Уральский государственный университет“ обратился в суд.

Пунктом 3 ст. 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что принимаемые арбитражным судом судебные акты должны быть законными, обоснованными и
мотивированными.

Суд первой и апелляционной инстанций, принимая решение, исходил из того, что исковые требования заявлены ГОУ “Южно-Уральский государственный университет“, являющегося титульным владельцем помещений, правомерно; материалами дела подтвержден факт создания препятствий в пользовании арендуемым объектом и нарушения прав учащихся и сотрудников образовательного учреждения.

Из имеющихся в деле документов усматривается, что учебный корпус общей площадью 3467,5 кв. м, расположенный в Металлургическом районе г. Челябинска по ул. Черкасская, дом 3, относится к числу объектов федеральной собственности и принадлежит ГОУ “Южно-Уральский институт подготовки кадров“ на праве оперативного управления (т. 1, л. д. 73, 106, 108).

В соответствии с представленным в материалы дела Уставом (т. 1, л. д. 109) ГОУ “Южно-Уральский институт подготовки кадров“ является государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации).

Правовой режим имущества, находящегося в оперативном управлении государственного учреждения, определен п. 1 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации “Об образовании“ от 10.07.1992 N 3266-1 и Федеральным законом “О высшем и послевузовском профессиональном образовании“ от 22.08.1996 N 125-ФЗ.

Названные нормативные акты наделяют образовательные учреждения правом самостоятельно от своего имени распоряжаться недвижимым имуществом по согласованию с собственником имущества.

Согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона “О высшем и послевузовском профессиональном образовании“ высшее учебное заведение вправе сдавать в аренду закрепленные за ним объекты собственности без права выкупа с согласия ученого совета этого учебного заведения по ценам, которые не могут быть ниже цен, сложившихся в данном регионе.

Обстоятельства, связанные с соблюдением ГОУ “Южно-Уральский институт подготовки кадров“ при заключении договора аренды от 25.08.2002 N 848 указанных требований, не были предметом судебного исследования. Между
тем их выяснение имеет существенное значение для разрешения настоящего спора.

Кроме того, арбитражным судом не разрешен вопрос о наличии у Челябинского областного комитета по управлению государственным имуществом правомочий на распоряжение имуществом, находящимся в оперативном управлении образовательного учреждения.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает, что принятые по делу решение и постановление подлежат отмене, а дело передаче на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 30.06.2003 и постановление апелляционной инстанции от 07.08.2003 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-8672/03 отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.