Решения и постановления судов

Постановление ФАС Уральского округа от 07.10.2003 N Ф09-3292/03-АК по делу N А34-1896/03 Поскольку из решения о привлечении общества к налоговой ответственности, других материалов дела не видно, какие виновные неправомерные действия (бездействие) налогоплательщика повлекли неуплату местных налогов, состав правонарушения налоговым органом не установлен.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 7 октября 2003 года Дело N Ф09-3292/03-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ N 4 по Курганской области на решение от 26.05.03 и постановление апелляционной инстанции от 16.07.03 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-1896/03 по заявлению МРИ МНС РФ N 4 по Курганской области о взыскании 360 руб. с ЗАО “Знамя“.

Представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Ходатайств не поступило.

Межрайонная инспекция МНС РФ N 4 по Курганской области обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с ЗАО “Знамя“ штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 360 руб.

Решением суда от 26.05.03 в удовлетворении заявленных требований отказано.



Постановлением апелляционной инстанции от 16.07.03 решение суда оставлено без изменения.

Межрайонная инспекция МНС РФ N 4 по Курганской области с судебными актами не согласна, просит их отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст. ст. 81, 122 НК РФ.

Законность судебного акта проверена в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ЗАО “Знамя“ 23.01.03 представило в Межрайонную инспекцию МНС РФ N 4 по Курганской области уточненную налоговую декларацию по целевому сбору на содержание милиции, благоустройство территорий, нужды образования за 3 квартал 2002 года, согласно которой сумма сбора к доплате составила 1800 руб. Данная сумма и пеня в размере 172 руб. перечислены налогоплательщиком в бюджет 31.01.03. По результатам камеральной проверки уточненной декларации налоговым органом принято решение N 172 от 05.03.03 о привлечении ЗАО “Знамя“ к налоговой ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде штрафа в сумме 360 руб. Требование N 312 от 05.03.03 об уплате суммы штрафа Обществом не исполнено, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд исходил из отсутствия оснований для привлечения налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ.

Данный вывод суда является правильным, соответствует действующему законодательству и основан на материалах дела.

Согласно п. 1 ст. 122 НК РФ взыскание штрафа производится за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).

В силу ст. 106 НК РФ к ответственности за налоговое правонарушение привлекается лицо, виновное в его совершении.

Поскольку из решения о привлечении ЗАО “Знамя“ к налоговой ответственности, других материалов дела не видно, какие виновные неправомерные действия (бездействие) налогоплательщика повлекли неуплату налогов, состав правонарушения применительно к диспозиции ст. 122 НК РФ налоговым органом не установлен (ст. ст. 101, 106 НК РФ).

Ссылки налогового органа на то, что согласно п. 4 ст. 81 НК РФ при подаче заявления о дополнении налоговой декларации налогоплательщик освобождается от налоговой ответственности в случае, если он уплатил недостающую сумму до подачи такого заявления, судом кассационной инстанции во внимание не принимаются. Факт неуплаты налога до подачи уточненного расчета сам по себе не свидетельствует о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 122 НК РФ, и, соответственно, правила п. 4 ст. 81 НК РФ не освобождают налоговый орган от обязанности доказывания наличия состава рассматриваемого правонарушения в действиях налогоплательщика.



Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 26.05.03 и постановление апелляционной инстанции от 16.07.03 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-1896/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.