Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 02.09.2003 N Ф09-2771/03-АК по делу N А47-2146/03 Отказ налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет налоговую ответственность.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 2 сентября 2003 года Дело N Ф09-2771/03-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Центральному району г. Оренбурга на решение от 21.04.2003 и постановление апелляционной инстанции от 20.06.2003 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-2146/03 о взыскании штрафа.

Представители сторон в судебное заседание не явились. Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

Ходатайств
от сторон не поступило.

Инспекция МНС РФ по Центральному району г. Оренбурга обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Эмаль-провод“ (далее ООО “Эмаль-провод“) штрафа по п. 2 ст. 126 НК РФ в сумме 5000 рублей.

Решением от 21.04.2003 Арбитражного суда Оренбургской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 20.06.2003 решение оставлено без изменения.

Инспекция МНС РФ по Центральному району г. Оренбурга с судебными актами не согласна, просит их отменить, требования Инспекции удовлетворить, взыскать с ООО “Эмаль-провод“ штраф в размере 5000 рублей в соответствии с п. 2 ст. 126 НК РФ, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права (п. 2 ст. 126, ст. ст. 87, 93 НК РФ).

Законность судебного акта проверена кассационной инстанцией в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по Центральному району г. Оренбурга проведена выездная налоговая проверка ООО “Эмаль-провод“ по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах (по вопросам правильности начисления, своевременности уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды) за период с 01.01.1999 по 28.06.2002.

По результатам проверки составлен акт от 16.09.2002 N 95 и вынесено решение от 28.10.2002 N 70 о привлечении ООО “Эмаль-провод“ к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 126 НК РФ, за непредставление налоговому органу сведений, выразившиеся в отказе организации предоставить имеющиеся у нее документы по требованию от 20.06.2002 N 09-15/15395 в виде взыскания штрафа в размере 5000 рублей.

В связи с невыполнением требования в добровольном порядке Инспекция обратилась в арбитражный суд за его
взысканием.

При рассмотрении настоящего спора суд, установив факт непредставления документов, отказал в заявленном требовании, в связи с тем, что заявитель применил к обществу санкцию, предусмотренную п. 2 ст. 126 НК РФ, при отсутствии соответствующего состава правонарушения.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что в данном случае организация, выступающая в качестве налогового агента, не является субъектом налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 126 НК РФ.

Данный вывод является правильным.

В качестве субъекта ответственности по п. 2 ст. 126 НК РФ выступает организация, не являющаяся проверяемым налогоплательщиком либо налоговым агентом.

Налоговым органом ООО “Эмаль-провод“ привлечено к ответственности за непредставление документов, необходимых для проведения проверки его как налогового агента.

Согласно п. 2 ст. 93 НК РФ отказ налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную п. 1 ст. 126 НК РФ.

Таким образом, в действиях общества отсутствует состав налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 126 НК РФ.

Поскольку данный факт судом установлен, оснований для переоценки данного обстоятельства у суда кассационной инстанции не имеется, судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 21.04.2003 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-2146/2003 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.