Решения и постановления судов

Постановление ФАС Уральского округа от 01.09.2003 N Ф09-2744/03-АК по делу N А60-8380/03 Фонд социального страхования обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества штрафа за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя в фонде социального страхования.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 1 сентября 2003 года Дело N Ф09-2744/03-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на решение от 22.04.03 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-8380/03 по заявлению ГУ Свердловское регионального отделение ФСС РФ о взыскании с ООО Производственная фирма “Мельник“ финансовых санкций.

Представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли. ГУ Свердловское региональное отделение ФСС РФ в лице филиала N 2 известило суд о рассмотрении дела без участия его представителя.

Иных ходатайств не поступило.

ГУ Свердловское региональное отделение ФСС РФ в лице филиала N 2 (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с ООО Производственная фирма “Мельник“ штрафа в сумме 10000 руб., предусмотренного п. 2 ст. 116 НК РФ, за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя в фонде социального страхования.

Решением от 22.04.03 в удовлетворении заявления отказано.



В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

ГУ Свердловское региональное отделение ФСС РФ с решением суда не согласно, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст. ст. 17 - 20 Федерального Закона от 24.07.98 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“, ст. 8 Федерального Закона от 11.02.02 N 17-ФЗ “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год“, ст. 11 Федерального закона “О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах“, п. 6 ст. 13, ст. ст. 34.1, 88, 101, 104 НК РФ.

Проверив законность судебного акта в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции находит его подлежащим отмене.

Как видно из материалов дела, в результате камеральной проверки ООО Производственная фирма “Мельник“, оформленной актом от 04.02.03 N 31, установлено, что Общество свидетельство о государственной регистрации получило 23.03.01, при этом заявление в Фонд социального страхования о постановке на учет подало 29.01.03 в нарушении установленного законодательством 10-дневного срока регистрации.

Данное обстоятельство явилось основанием для принятия Фондом решения от 20.02.03 N 31 о привлечении к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 116 НК РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Поскольку штраф в добровольном порядке не уплачен, Фонд обратился в суд за его взысканием.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из недоказанности факта нарушения и неправомерного применения норм Налогового кодекса РФ к правоотношениям, возникающим в области социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Данные выводы суда являются ошибочными, так как противоречат ст. ст. 9, 34.1 НК РФ и ч. 2 ст. 8 Федерального закона “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год“, действие которой продлено на 2003 год согласно Федерального закона от 08.02.03 N 25-ФЗ “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год“. В соответствии с названными нормами на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, и эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов. При этом применение финансовых санкций к плательщикам страховых взносов при нарушении ими порядка регистрации в качестве страхователей осуществляется в соответствии с частью 1 НК РФ.

Поскольку нарушение Обществом установленного срока регистрации более 90 дней подтверждается материалами дела, Фонд правомерно применил штрафную санкцию по п. 2 ст. 116 НК РФ. Оснований для отказа во взыскании штрафа у арбитражного суда не имелось.

С учетом изложенного решение подлежит отмене, кассационная жалоба удовлетворению.



Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 22.04.03 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-8380/03 отменить.

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ООО Производственная фирма “Мельник“ в доход бюджета штраф в сумме 10000 руб., в доход федерального бюджета госпошлину по заявлению в сумме 500 руб., по кассационной жалобе в сумме 250 руб.