Постановление ФАС Уральского округа от 25.08.2003 N Ф09-2579/03-АК по делу N А60-7179/03 Законодательно установлена ответственность за совершение правонарушений в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в частности, предусмотрена ответственность за нарушение установленного срока представления установленной отчетности (сведений) в исполнительные органы Фонда социального страхования.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 25 августа 2003 года Дело N Ф09-2579/03-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ГУ “Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ“ на решение от 19.05.2003 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-7179/03 по заявлению к предпринимателю Соболеву В.А. о взыскании 1000 руб.
Представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Ходатайств не поступило.
ГУ “Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ“ обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Соболева В.А. штрафа по ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год“ в сумме 1000 руб.
Решением от 19.05.2003 Арбитражного суда Свердловской области в удовлетворении заявленных требований отказано.
В суде апелляционной инстанции решение не пересматривалось.
ГУ “Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ“ с судебным актом не согласно, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом Федерального закона “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год“, Федерального закона от 5.08.2000 N 118-ФЗ “О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах“, Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“.
Законность судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.
Как видно из материалов дела, филиалом N 2 ГУ “Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации“ проведена проверка предпринимателя Соболева В.А., в ходе которой выявлен факт непредставления в установленный срок расчетной ведомости за третий квартал 2002 г. Данное обстоятельство явилось основанием для привлечения предпринимателя к ответственности по ч. 3 ст. 8 Федерального закона “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год“ в виде наложения штрафа в сумме 1000 руб.
Отказывая во взыскании данного штрафа, арбитражный суд исходил из того, что в рассматриваемом периоде сроки представления отчетности по страховым взносам законом не были установлены.
Данный вывод арбитражного суда является ошибочным.
Статьей 8 Федерального закона “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год“ установлена ответственность за совершение правонарушений в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в частности, частью третьей статьи предусмотрена ответственность за нарушение установленного срока представления установленной отчетности (сведений) в исполнительные органы Фонда.
Во исполнение требований ч. 3 ст. 22 Федерального закона “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“, п. 13 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184, Фондом социального страхования РФ установлен срок представления страхователем сведений (отчета) по форме, утвержденной Фондом, - ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом (Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.12.2001 N 122).
Такими образом, непредставление страховщиком в указанные сроки отчетности является основанием для привлечения его к ответственности по ч. 3 ст. 8 Федерального закона “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год“.
На основании изложенного, учитывая, что факт непредставления отчетности предпринимателем Соболевым В.А. в установленные сроки подтверждается имеющимися в деле материалами (акт камеральной проверки, решение о привлечении к ответственности), у суда первой инстанции оснований для отказа во взыскании штрафа не имелось.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 19.05.2003 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-7179/03 отменить.
Взыскать с предпринимателя Соболева В.А. штраф в сумме 1000 руб.
Взыскать с предпринимателя Соболева В.А. в доход федерального бюджета госпошлину по иску 100 руб., по кассационной жалобе в сумме 50 руб.