Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 06.08.2003 N Ф09-2303/03-АК по делу N А76-1527/03 Суд апелляционной инстанции, признав право заявителя на взыскание недоимки по страховым взносам и пени, сделал вывод о том, что заявителем не соблюден досудебный порядок взыскания задолженности по уплате обязательных платежей и пени, в связи с чем оставил заявление без рассмотрения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 6 августа 2003 года Дело N Ф09-2303/03-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ Калининского района г. Челябинска (далее ГУ УПФ РФ Калининского района г. Челябинска) на решение от 03.03.2003 и постановление апелляционной инстанции от 23.04.2003 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-1527/03 по заявлению ГУ УПФ РФ Калининского района г. Челябинска.

Представители сторон
в судебное заседание не явились. Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

Ходатайств не поступило.

ГУ УПФ РФ Калининского района г. Челябинска обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Челябинский кирпичный завод N 3“ (далее ООО “Челябинский кирпичный завод N 3“) недоимки по страховым взносам за 9 месяцев 2002 г. в размере 14541 рублей 79 копеек и пени в размере 16680 рублей 76 копеек.

Решением от 03.03.2003 Арбитражного суда Челябинской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда решение арбитражного суда отменено. Заявление ГУ УПФ РФ Калининского района г. Челябинска оставлено без рассмотрения.

ГУ УПФ РФ Калининского района г. Челябинска с судебными актами не согласно, просит их отменить, полагая, что имеет право взыскивать в судебном порядке недоимки и пени по страховым взносам и на него не распространяется досудебный порядок урегулирования спора.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, ГУ УПФ РФ Калининского района г. Челябинска выявило недоимку по страховым взносам, образовавшуюся у ООО “Челябинский кирпичный завод N 3“ за период с 01.01.2002 по 30.09.2002 в сумме 14541 рублей 79 копеек. На данную сумму недоимки начислена пеня в размере 16680 рублей 76 копеек.

В соответствии со ст. 25 ФЗ от 25.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ ГУ УПФ РФ Калининского района г. Челябинска обратилось в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.

Разрешив спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что учреждение не вправе взыскивать сумму
долга и пени, так как по взысканию спорной задолженности приняты меры как пенсионным фондом путем обращения в суд, так и налоговым органом путем выставления инкассовых поручений на бесспорное списание.

Суд апелляционной инстанции, признав право заявителя на взыскание недоимки по страховым взносам и пени, сделал вывод о том, что заявителем не соблюден досудебный порядок взыскания задолженности по уплате обязательных платежей и пени, в связи с чем оставил заявление без рассмотрения.

Вывод суда апелляционной инстанции является правильным по следующим основаниям.

В силу положений главы 24 и ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании“ взносы на государственное пенсионное страхование (обеспечение) разделены на две части: единый социальный налог, поступающий в федеральный бюджет и направляемый на финансирование базовой части трудовой пенсии, и страховые взносы, поступающие в бюджет Пенсионного фонда РФ и направляемые на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии.

Таким образом, предоставленное ст. 25 названного Федерального закона право органам Пенсионного фонда РФ взыскивать недоимки и пени в судебном порядке по страховым взносам, поступающим в бюджет Пенсионного фонда РФ и направляемым на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии, не противоречит положениям главы 24 НК РФ и вышеуказанному Федеральному закону.

Вместе с тем, ст. 13 НК РФ установлено, что взносы в государственные социальные внебюджетные фонды относятся к федеральным налогам и сборам. Поэтому, применение процедуры взыскания страховых взносов должно осуществляться в порядке, определяемом Налоговым кодексом РФ, что также не противоречит ст. 2 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ, в соответствии с которой правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное
не предусмотрено данным законом.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства выполнения ГУ УПФ РФ Калининского района г. Челябинска досудебного урегулирования спора (ст. 46 НК РФ), судом апелляционной инстанции правомерно в соответствии с п. 2 ст. 148 АПК РФ исковое заявление оставлено без рассмотрения.

В связи с изложенным, доводы заявителя кассационной жалобы, касающиеся отсутствия у него обязанности по взысканию досудебного порядка урегулирования спора подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 23.04.2003 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-1527/2003 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.