Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 28.07.2003 N Ф09-2229/03-АК по делу N А76-2481/03 Отсутствие на используемой для расчетов с населением контрольно-кассовой машине пломбы центра технического обслуживания квалифицируется как ее неприменение, за которое предусмотрена административная ответственность.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 28 июля 2003 года Дело N Ф09-2229/03-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной ИМНС РФ N 3 по Челябинской области на постановление апелляционной инстанции от 21.04.2003 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-2481/03 по заявлению ООО “Реал“ к Межрайонной ИМНС РФ N 3 по Челябинской области о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности.

В
судебном заседании приняли участие представители: заявителя - Отрадных В.Г. по доверенности от 20.07.2003 N 7-юр; административного органа - Ильина М.В. по доверенности от 19.02.2003 N 10, Агафонова О.Г. по доверенности от 18.02.2003 N 47.

Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

Общество с ограниченной ответственностью “Реал“ обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной ИМНС РФ N 3 по Челябинской области от 20.12.2002 N 1/451 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30000 руб.

Решением от 20.03.2003 Арбитражного суда Челябинской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением от 21.04.2003 апелляционной инстанции того же суда решение от 20.03.2003 отменено, оспариваемое постановление налогового органа признано недействительным и отменено.

Межрайонная ИМНС РФ N 3 по Челябинской области с постановлением не согласна, просит его отменить, оставить в силе решение первой инстанции, ссылаясь на неправильную оценку судом доказательств по делу, что привело к неправильному применению Закона РФ “О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением“, ст. 14.5 КоАП РФ.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, Межрайонной ИМНС РФ N 3 по Челябинской области в ходе проведения проверки в торговой точке, расположенной по адресу: г. Кыштым, пр. Саймановский, 10а и принадлежащей ООО “Реал“, при продаже товара на сумму 281 руб. обнаружено использование контрольно-кассовой машины, на которой отсутствует пломба Центра технического обслуживания контрольно-кассовых машин, о чем составлены протокол об административном правонарушении от 09.12.2002 N 400, акт проверки от 09.12.2002 N
1090.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении налоговым органом вынесено постановление от 20.12.2002 N 1/451 о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30000 руб.

Отказывая в удовлетворения заявления, арбитражный суд первой инстанции исходил из наличия состава административного правонарушения и вины заявителя в его совершении.

Отменяя решение первой инстанции и удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд апелляционной инстанции, переоценивая доказательства, ошибочно исходил из недоказанности вины заявителя во вменяемом ему административном правонарушении.

Вывод суда первой инстанции является правильным.

В соответствии со ст. 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин - влечет наложение административного штрафа.

Пунктом 7 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением установлено, что не допускаются к применению контрольно-кассовые машины, на которых отсутствует или повреждена пломба центра технического обслуживания (ЦТО).

Из смысла изложенной нормы следует, что отсутствие на используемой для расчетов с населением контрольно-кассовой машине пломбы ЦТО, квалифицируется как ее неприменение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что представленные инспекцией документы (протокол, акт проверки, акт покупки, копии кассовых лент, в том числе
за период, предшествовавший проверке, заключение механика ЦТО, объяснения продавцов) доказывают факт совершения административного правонарушения и вину заявителя в его совершении.

Доказательств наличия обстоятельств, исключающих вину в совершении административного правонарушения, заявителем не представлено.

Кроме того, неосторожная форма вины (п. 2 ст. 2.2 КоАП РФ) не является обстоятельством, смягчающим или освобождающим лицо от ответственности.

Ссылка представителя заявителя на нормы статьи 28.7 КоАП РФ не принимается в силу неправильного ее толкования.

При таких обстоятельствах постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Челябинской области подлежит отмене, решение суда первой инстанции следует оставить в силе.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 21.04.2003 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-2481/03 отменить.

Решение от 20.03.2003 того же суда оставить в силе.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июля 2003 г.