Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 23.06.2003 N Ф09-1589/03-ГК по делу N А50-17584/02 Суд пришел к обоснованному выводу о том, что департамент имущественных отношений администрации города не может выступать в качестве арендодателя спорного нежилого помещения, и правомерно удовлетворил иск, признав договор аренды недействительным (ничтожным).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 23 июня 2003 года Дело N Ф09-1589/03-ГК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Администрации г. Перми на решение от 22.01.2003 и постановление апелляционной инстанции от 18.03.2003 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-17584/02 по иску ГУ Управление Федеральной почтовой связи Пермской области Министерства по связи и информатизации к Департаменту имущественных отношений г. Перми, третье лицо:
МУ “Жилищная служба“ Орджоникидзевского района г. Перми, о признании договора недействительным.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, их представители в заседание не явились.

Ходатайств не поступило.

ГУ Управление Федеральной почтовой связи Пермской области Министерства по связи и информатизации (далее - ГУ УФПС Пермской области) обратилось в Арбитражный суд Пермской области с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Перми, 3-е лицо: Муниципальное учреждение “Жилищная служба“ Орджоникидзевского района г. Перми, о признании недействительным (ничтожным) на основании ст. 168 ГК РФ договора аренды от 02.04.2001 N 371-010 нежилого помещения площадью 107,8 кв. м, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Уссурийская, 19.

Решением от 22.01.2003 иск удовлетворен, договор аренды от 02.04.2001 N 371-010, заключенный между Муниципальным управлением по распоряжению объектами муниципальной собственности и Управлением Федеральной почтовой связи Пермской области, признан ничтожным и недействительным.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.03.03 решение оставлено без изменения.

Департамент имущественных отношений Администрации г. Перми с решением и постановлением не согласен, просит их отменить, в иске отказать. Оспаривая судебные акты, заявитель указывает на неправомерность применения судом ст. 168 ГК РФ. Также, по мнению заявителя, суд неправильно применил Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 “О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность“, поскольку спорное нежилое помещение включено в состав муниципальной собственности и на момент заключения договора от 02.04.2001 N 371-010 не входило в состав федерального имущества.

Истец - ГУ УФПС Пермской области - в отзыве на кассационную жалобу
просит решение и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность судебных актов в порядке ст. ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает, что решение и постановление апелляционной инстанции отмене не подлежат по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 02.04.2001 между Муниципальным управлением по распоряжению объектами муниципальной собственности (в настоящее время - Департамент имущественных отношений Администрации г. Перми) (арендодатель), МУ “Жилищная служба“ Орджоникидзевского района г. Перми (балансодержатель) и ГУ Управление Федеральной почтовой связи Пермской области (арендатор) заключен договор N 371-010 аренды нежилого помещения общей площадью 107,8 кв. м, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Уссурийская, 19, для использования в качестве отделения связи N 104.

Обращаясь в арбитражный суд Пермской области с иском о признании названного договора недействительным (ничтожным) на основании ст. ст. 608, 168 ГК РФ, ГУ УФПС Пермской области ссылалось на то, что спорное нежилое помещение относится к федеральной собственности, поэтому Департамент имущественных отношений Администрации г. Перми, не являясь собственником или лицом, управомоченным законом или собственником сдавать имущество в аренду, не может выступать в качестве арендодателя по договору от 02.04.2001 N 371-010.

Удовлетворяя исковые требования, суд правомерно исходил из следующего.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

При рассмотрении дела судом установлено, что спорное нежилое помещение предоставлено истцу в пользование решением исполкома Пермского городского Совета народных депутатов от 04.04.1978 N 181 и как на момент разграничения государственной собственности, так и на момент судебного
разбирательства используется истцом постоянно в качестве почтового отделения N 104. Названное имущество относится к федеральной собственности как имущество учреждения федеральной почтовой связи, финансирование которого осуществляется из бюджета Российской Федерации (пункт 2 раздела 2 приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность“). Поэтому у Департамента имущественных отношений Администрации г. Перми, не являющегося собственником или лицом, управомоченным законом или собственником сдавать имущество в аренду, отсутствует право сдавать нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Уссурийская, 19, в аренду.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик не может выступать в качестве арендодателя спорного нежилого помещения, и на основании ст. ст. 168, 608 ГК РФ удовлетворил иск, признав договор аренды от 02.04.2001 N 371-010 недействительным (ничтожным).

Ссылка заявителя на неправомерность применения Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 несостоятельна, так как для разрешения данного спора суду необходимо было установить принадлежность спорного имущества.

Доводы заявителя о наличии права муниципальной собственности на спорное имущество и о том, что на момент заключения договора аренды спорное нежилое помещение не входило в состав федерального имущества, были рассмотрены судом, и им дана надлежащая правовая оценка.

Утверждение заявителя кассационной жалобы о том, что он правомерно ссылается на постановление Главы города Перми от 20.01.1999 N 71, принятое на основании решения Пермской городской Думы от 10.12.1996 N 127, также нельзя признать правильным, поскольку в силу п.
2 ст. 13 АПК РФ арбитражный суд принимает решение в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.

Учитывая изложенное, решение и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Пермской области являются законными, обоснованными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 22.01.2003 и постановление апелляционной инстанции от 18.03.2003 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-17584/02 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.