Решения и постановления судов

Постановление ФАС Уральского округа от 09.06.2003 N Ф09-1652/03-АК по делу N А60-5063/03 Непредставление в установленный срок налоговым агентом в налоговые органы документов и иных сведений, предусмотренных Налоговым Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, является налоговым правонарушением и влечет взыскание штрафа.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 9 июня 2003 года Дело N Ф09-1652/03-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ИМНС РФ по г. Асбесту на решение от 17.03.2003 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-5063/03.

В судебном заседании принял участие представитель налогового органа - Варшер Т.Д. - инспектор, доверенность N 29 от 04.09.2002.

Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

Представители ответчика, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в суд не прибыли.

ИМНС РФ по г. Асбесту обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к предпринимателю Вяземских Д.В. о взыскании 1800 руб.



Решением от 17.03.2003 Арбитражного суда Свердловской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

ИМНС РФ по г. Асбесту с судебным актом не согласна, просит его отменить и заявленные требования удовлетворить, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст. ст. 163, 174 НК РФ и ст. 126 НК РФ.

Заявитель полагает, что предприниматель Вяземских Д.В., несмотря на освобождение от исполнения обязанностей по исчислению и уплате НДС в порядке, предусмотренном ст. 145 НК РФ, обязан ежемесячно представлять в налоговый орган декларации по этому налогу, а также, что указанный ответчик правомерно привлечен к налоговой ответственности по ст. 126 НК РФ за неисполнение обязанностей налогового агента по представлению налоговому органу сведений, необходимых для налогового контроля.

Проверив законность судебного акта в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, поводом для обращения ИМНС РФ по г. Асбесту в арбитражный суд послужила неуплата ответчиком в добровольном порядке налоговых санкций, взыскиваемых налоговым органом на основании решения N 06/6360 от 11.09.2002 в виде штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 1500 руб. за непредставление (ежемесячно) налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за период с апреля по декабрь 2001 года и с января по июль 2002 года и по п. 1 ст. 126 НК РФ в сумме 300 руб. за непредставление как налоговым агентом в налоговый орган документов, предусмотренных Налоговым Кодексом.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из отсутствия в действиях налогоплательщика признаков указанных налоговых правонарушений, полагая, что предприниматель Вяземских Д.В. не обязан представлять в налоговый орган декларации по НДС ежемесячно, а в части квалификации его действий как налогового агента налоговым органом неправильно применена ст. 126 НК РФ вместо ст. 119 НК РФ.

Кассационная инстанция полагает, что обжалуемое решение арбитражного суда подлежит изменению в части отказа в удовлетворении требований налогового органа о взыскании штрафа по п. 1 ст. 126 НК РФ в размере 300 рублей.

В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ налоговые агенты обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Суд, полагая, что неисполнение предпринимателем Вяземских Д.В. этой обязанности должно быть квалифицировано по ст. 119 НК РФ, не учел, что по данной налоговой норме ответственность установлена только для налогоплательщиков.



Непредставление в установленный срок налоговым агентом в налоговые органы документов и иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, является налоговым правонарушением, предусмотренным ст. 126 НК РФ, и влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

Как установлено судом первой инстанции, предприниматель Вяземских Д.В. в силу п. 3 ст. 161 НК РФ является налоговым агентом по отношению к органу местного самоуправления Муниципального Образования “Город Асбест“ в связи с договором аренды муниципального имущества и обязан исчислять, удерживать из доходов, уплачиваемых арендодателю, и уплачивать в бюджет соответствующие суммы НДС.

В нарушение п. 5 ст. 174 НК РФ ответчиком как налоговым агентом не представлены в налоговый орган в установленный срок декларации по НДС за 1 - 4 кварталы 2001 года и 1 и 2 кварталы 2002 года.

При таких обстоятельствах ИМНС РФ по г. Асбесту правомерно привлекла предпринимателя Вяземских Д.В. к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ в сумме 300 руб. за непредставление налоговым агентом в налоговый орган документов, предусмотренных Налоговым Кодексом.

Заявленные требования налогового органа о взыскании налоговых санкций в этой части подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 6 ст. 174 НК РФ налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и налога с продаж, не превышающими 1 млн. руб., вправе уплачивать налог не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, и представляют налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Поскольку налоговым органом в порядке ст. 65 АПК РФ не доказано, что ежемесячная выручка предпринимателя Вяземских Д.В. в период с апреля по декабрь 2001 года и с января по июль 2002 года превысила 1 млн. руб., то суд обоснованно признал отсутствие у указанного налогоплательщика обязанности ежемесячно представлять декларации по НДС и счел неправомерными требования налогового органа о взыскании налоговых санкций по п. 1 ст. 119 НК РФ.

Доводы налогового органа в этой части подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289, 288 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 17.03.2003 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-5063/03 изменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании штрафа по п. 1 ст. 126 НК РФ в размере 300 рублей.

В указанной части заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. в доход бюджета штраф в размере 300 руб. по п. 1 ст. 126 НК РФ, в доход федерального бюджета госпошлину по иску в размере 100 руб., по кассационной жалобе в размере 50 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.