Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 06.05.2003 N Ф09-1094/03-ГК по делу N А71-45/02 Поскольку строительные работы осуществлялись на землях лесного фонда в отсутствие разрешения, полученного в установленном законом порядке, суд правомерно пришел к выводу о наличии в действиях ответчика состава гражданского правонарушения и удовлетворил иск.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 6 мая 2003 года Дело N Ф09-1094/03-ГК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ОАО “Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз“ на решение от 22.01.03 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-45/02 по иску Ноябрьского лесхоза Комитета природных ресурсов по Ямало - Ненецкому автономному округу к ДОАО “Спецгазавтотранс“, третье лицо: ОАО “Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз“ о взыскании 2676680 руб. 80 коп.

В судебном заседании
принял участие представитель ОАО “Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз“ Бухтояров В.В., ведущий юрисконсульт по доверенности N 01-07/19 от 04.01.03.

Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

Ноябрьский лесхоз Комитета природных ресурсов по Ямало - Ненецкому автономному округу обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к ДОАО “Спецгазавтотранс“, третье лицо: ОАО “Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз“ о взыскании 2676680 руб. 80 коп. ущерба, причиненного лесному фонду.

Решением от 26.04.02 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не пересматривалось.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 30.10.02 решение отменил, дело передал на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Решением от 22.01.03 исковые требования удовлетворены: взыскано с ДОАО “Спецгазавтотранс“ в пользу Ноябрьского лесхоза Комитета природных ресурсов по Ямало - Ненецкому автономному округу 2676680 руб. 80 коп. ущерба.

В апелляционной инстанции дело не пересматривалось.

ОАО “Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз“ с решением не согласно, просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом раздела 5 Инструкции “О порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства“, утвержденного постановлением Гослесхоза СССР от 24.06.86 N 1, на неустановленность факта непосредственного производства работ ответчиком. Кроме того, заявитель указывает на недопустимость подтверждения фактических обстоятельств протоколом о лесонарушении N 2/12 от 7.12.01 ввиду его составления с нарушениями норм действующего законодательства.

Проверив в порядке ст. ст. 274, 284 АПК РФ законность судебного акта, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, в результате производства работ по отсыпке площадок под опоры линии электропередачи произошло уничтожение лесной подстилки и мха на площади 1,5508 га, что повлекло причинение ущерба лесному фонду на сумму 2676680 руб.
80 коп. Факт совершения правонарушения отражен в протоколе N 2/12 от 07.12.01, составленном в одностороннем порядке, ввиду неявки представителя ДОАО “Спецгазавтотранс“.

Статья 111 Лесного Кодекса РФ предусматривает обязанность граждан и юридических лиц возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Основанием гражданско - правовой ответственности, предусмотренной ст. 1064 ГК РФ является правонарушение, то есть противоправное, виновное действие (бездействие), нарушающее субъективные права других участников гражданских правоотношений.

В соответствии со ст. 66 Лесного кодекса РФ проведение в лесном фонде строительных работ, добыча полезных ископаемых, прокладка коммуникаций и выполнение иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуются перевод лесных земель в нелесные земли и (или) их изъятие, осуществляются на основании разрешения лесхоза федерального органа управления лесным хозяйством.

Поскольку строительные работы осуществлялись на землях лесного фонда в отсутствие разрешения, полученного в установленном законом порядке, арбитражный суд правомерно пришел к выводу о наличии в действиях ответчика состава гражданского правонарушения и удовлетворил исковые требования.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что протокол о лесонарушении N 2/12 от 7.12.01 не может быть принят во внимание в качестве письменного доказательства правонарушения ввиду отсутствия извещения о времени и месте составления протокола, а также нарушения сроков его составления, несостоятелен. В соответствии с п. 5.1.3 Инструкции “О порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства“, утвержденного постановлением Гослесхоза СССР от 24.06.86 N
1 (далее Инструкции), в тех случаях, когда лесонарушителями являются предприятия, учреждения, организации, для подписания протокола должны быть приглашены их представители. Однако неявка в срок этих лиц не препятствует составлению протокола. ДОАО “Спецгазавтотранс“ было извещено о месте и времени составления протокола о лесонарушении телеграммой N 1 от 29.11.01. При отказе лесонарушителя явиться для участия в составлении протокола, а также при отказе от подписания протокола об этом делается в нем оговорка, причем такой протокол считается надлежаще оформленным (п. 5.1.18 Инструкции).

Кроме того, нарушение сроков составления протокола о нарушении лесного законодательства, предусмотренных п. 5.1.9 Инструкции, не влечет недопустимости данного доказательства. Такое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (п. 4 ст. 71 АПК РФ).

Ссылка кассатора на неустановленность факта непосредственного производства работ ответчиком, судом кассационной инстанции отклоняется как противоречащая материалам дела.

Таким образом, суд кассационной инстанции полагает, что арбитражным судом спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, фактические обстоятельства дела установлены на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных доказательств, выводы суда соответствуют этим обстоятельствам.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Удмуртской Республики является законным, обоснованным, отмене не подлежит.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 22.01.03 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-45/02 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.