Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 15.12.2002 N Ф09-2563/02-АК по делу N А60-9321/02 Суд апелляционной инстанции, указав, что истцом соблюден срок для обращения с заявленными требованиями в суд, не учел, что срок, установленный для реализации права налогоплательщика на распоряжение излишне уплаченной суммой, пропущен.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 15 декабря 2002 года Дело N Ф09-2563/02-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел кассационную жалобу ответчика - Инспекции МНС РФ по г. Нижнему Тагилу - на решение от 10.06.02, постановление от 18.09.02 апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-9321/02 по иску ОАО “Нижнетагильский котельно-радиаторный завод“ к Инспекции МНС РФ по г. Нижнему Тагилу о признании незаконными действий должностных лиц налогового органа.

В
судебном заседании приняли участие: представитель истца - Серегина Е.Л., юрисконсульт, по доверенности от 02.09.02, представители ответчика - Светлакова С.Е., заместитель начальника юротдела, по доверенности N 04-14/13538 от 30.08.02, Чиженко И.А., главный государственный налоговый инспектор, по доверенности N 04-14/13541 от 30.08.02.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

ОАО “Нижнетагильский котельно-радиаторный завод“ обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Инспекции МНС РФ по г. Нижнему Тагилу о признании незаконными действий должностных лиц налогового органа, выразившихся в отказе произвести перерасчет налога на содержание жилфонда и объектов социально-культурной сферы за 1998 - 2000 гг.

Решением от 10.06.02 иск удовлетворен. Признаны незаконными действия должностных лиц налогового органа, на ИМНС РФ по г. Нижнему Тагилу возложена обязанность произвести перерасчет налога по уточненным декларациям истца за 1998 - 2000 гг. на основании решений Нижнетагильской городской Думы N 119 от 27.01.98, N 157 от 26.01.99, N 239 от 17.02.00.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.09.02 решение суда оставлено без изменений.

Ответчик - Инспекция МНС РФ по г. Нижнему Тагилу - с судебными актами не согласна в части признания незаконными действий должностных лиц налогового органа, выразившихся в отказе произвести перерасчет налога по уточненной налоговой декларации за 1998 год, просит их в указанной части отменить, в иске в указанной части отказать, ссылаясь на неправильное применение судом ст. ст. 23, 78, 87, 88 НК РФ.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ОАО “Нижнетагильский котельно-радиаторный завод“ 05.03.02 представило ответчику уточненные налоговые декларации за 1998 - 2000 гг. по налогу
на содержание жилфонда и объектов социально-культурной сферы в связи с применением льготы по расходам на содержание указанных объектов.

Письмом N 19-08/4032 от 01.04.02 Инспекция отказала Обществу в перерасчете налога на том основании, что исключение расходов предприятий на содержание объектов здравоохранения и спорта при исчислении данного налога не предусмотрено решениями Нижнетагильской городской Думы.

Удовлетворяя иск, судебные инстанции исходили из наличия названной льготы, установленной в соответствии с законодательством, и права истца на ее применение. Судом апелляционной инстанции, кроме того, со ссылкой на определение Конституционного Суда РФ от 21.06.01 N 173-О, отклонен довод ответчика о пропуске истцом срока для заявления требований о перерасчете налога.

В соответствии с подпунктом “ч“ п. 1 ст. 21 Закона РФ “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“ при исчислении налога на содержание жилфонда и объектов социально-культурной сферы исключаются расходы предприятий, рассчитанные исходя из норм, устанавливаемых местными Советами народных депутатов, на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, находящихся на балансе этих предприятий и организаций или финансируемые ими в порядке долевого участия.

Право исчислять налог указанным образом отражено в Положениях о местном налоге на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, утвержденных решениями Нижнетагильской городской Думы от 28.01.97 N 51, от 22.02.00 N 242, нормативы на содержание объектов социальной сферы, в том числе, перечисленных выше, утверждены решениями Нижнетагильской городской Думы N 119 от 27.01.98, N 157 от 26.01.99, N 239 от 17.02.00 о бюджете города на 1998 - 2000 гг.

Судом на основании материалов дела установлено, и сторонами не оспаривается факт уплаты налога в сумме, исчисленной без учета льготы.

При отмеченных обстоятельствах требование истца пересчитать
налог, по существу связанное в правом на зачет (возврат) излишне уплаченной суммы, является законным и обоснованным в части платежей за 1999 - 2000 гг., отказ налогового органа произвести перерасчет налога обоснованно признан судом недействительным в указанной части.

Между тем, выводы суда о неправомерности отказа пересчитать налог за 1998 год являются, с учетом перечисленных обстоятельств дела, ошибочными, противоречат п. 8 ст. 78 НК РФ.

Суд апелляционной инстанции, указав, со ссылкой на вышеназванное определение Конституционной Суда РФ, что истцом соблюден срок для обращения с заявленными требованиями в суд, не учел, что срок, установленный для реализации права налогоплательщика на распоряжение излишне уплаченной суммой, пропущен.

При таких обстоятельствах у налогового органа не имелось законных оснований для совершения действий, о которых просил налогоплательщик в отношении 1998 года.

На основании изложенного судебные акты подлежат отмене в части удовлетворения требований по платежам за 1998 год.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 10.06.02 и постановление от 18.09.02 апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области по делу А60-9321/02 в части признания незаконными действий должностных лиц ИМНС РФ по г. Нижнему Тагилу, выразившееся в отказе произвести перерасчет по налогу на содержание жилфонда и объектов социально-культурной сферы за 1998 год, а также об обязании произвести перерасчет за указанный период отменить.

В указанной части в иске отказать.

В остальной части решение и постановление оставить без изменения.

Взыскать с ОАО “Нижнетагильский котельно-радиаторный завод“ в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 500 рублей.