Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 15.10.2002 N Ф09-2501/02-ГК по делу N А71-176/2002-Г7 Управление имущественных отношений администрации города, не являясь ни органом местного самоуправления, ни юридическим лицом, не вправе своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности, а значит и обращаться в арбитражный суд с иском.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 15 октября 2002 года Дело N Ф09-2501/02-ГК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности судебных актов арбитражных судов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска на определение от 02.07.02 Арбитражного суда Удмуртской Республики о прекращении производства по делу N А71-176/2002-Г7 по иску Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска к ООО НПО “Синтез“ о взыскании 19882 руб. 22 коп., расторжении договора и выселении.

В судебном заседании приняли участие представители:
истца - Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска - Девятьярова Н.Б., заместитель начальника юридического отдела, доверенность N 38 от 09.10.02; Администрации г. Ижевска - Чулкин Д.А., начальник юридического отдела, доверенность N 01-26-161 от 06.02.02.

Ответчик о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом, его представитель в заседание не явился.

Права и обязанности присутствующим разъяснены, отводов составу суда и ходатайств не заявлено.

Управление имущественных отношений Администрации г. Ижевска обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к ООО НПО “Синтез“ о взыскании 16778 руб. 24 коп. задолженности по арендной плате, 3103 руб. 98 коп. пени, расторжении договора аренды N 7724 от 21.09.01 и выселении ответчика из нежилого помещения, находящегося по адресу: г. Ижевск, ул. Короткова, 17-а.

Определением от 02.07.02 производство по делу прекращено по п. 1 ст. 85 АПК РФ в связи с тем, что данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Управление имущественных отношений Администрации г. Ижевска с определением не согласно, просит его отменить, дело направить на рассмотрение по существу.

Оспаривая судебный акт, заявитель ссылается на нарушение судом норм процессуального права ч. 4 ст. 22, ст. 34 АПК РФ, указывает на то, что сторонами в арбитражном процессе могут быть организации, а не только юридические лица.

Законность определения проверена в порядке ст. ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска.

Рассмотрев материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции считает, что определение отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом г. Ижевска (арендодатель), МОУ “Средняя школа N 71“ (балансодержатель)
и ООО НПО “Синтез“ (арендатор) заключен договор N 7724 от 21.09.01 аренды нежилого помещения общей площадью 136 кв. м, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Короткова, 17-а. Срок действия договора с 01.07.01 по 25.06.02.

Размер арендной платы составил 16778 руб. 26 коп. в год (п. 3.1 договора аренды). В связи с тем, что с 3 квартала 2001 г. арендная плата не вносилась, по мнению арендодателя, арендатор имеет задолженность по арендной плате. В связи с чем Управление имущественных отношений Администрации г. Ижевска обратилось в арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к ООО НПО “Синтез“ о взыскании задолженности по арендной плате, пени, о расторжении договора аренды N 7724 от 21.09.01 и выселении ответчика из занимаемого им нежилого помещения.

Прекращая производство по делу в силу п. 1 ст. 85 АПК РФ, суд исходил из того, что Управление имущественных отношений не наделено статусом юридического лица, следовательно, данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде (ст. 22 АПК РФ).

Согласно ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. 22 Устава города Ижевска в структуру органов городского самоуправления входят глава городского самоуправления - мэр города Ижевска, представительный орган городского самоуправления - Городская дума, исполнительный орган городского самоуправления - Администрация города и входящие в ее состав администрации районов в городе, иные исполнительные органы.

Ч. 1 ст. 47 и ч. 1 ст. 48 Устава города Ижевска предусмотрено, что Администрация города
является исполнительным органом городского самоуправления, наделенная настоящим Уставом элементами юридического лица и состоит из территориальных структурных подразделений, управлений, комитетов и отделов, обеспечивающих осуществление полномочий Администрации города.

Распоряжением мэра г. Ижевска от 07.02.02 N 40-к Комитет по управлению имуществом г. Ижевска переименован в Управление имущественных отношений, которое является структурным подразделением Администрации г. Ижевска. Положение об Управлении имущественных отношений Администрации г. Ижевска, утвержденное Распоряжением мэра города от 07.02.02 N 40-к, не предусматривает наделение Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска статусом исполнительного органа или юридического лица.

Учитывая изложенное, Управление имущественных отношений Администрации г. Ижевска, не являясь ни органом местного самоуправления, ни юридическим лицом, не вправе своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности, а значит и обращаться в арбитражный суд с иском.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 02.07.02 Арбитражного суда Удмуртской Республики о прекращении производства по делу N А71-176/2002-Г7 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.