Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 26.09.2002 N Ф09-2048/02-АК по делу N А60-14428/02 Вывод суда об отсутствии законодательно установленных сроков представления расчетов по налогу с владельцев транспортных средств является ошибочным, т.к. сроки для сдачи декларации по налогу с владельцев транспортных средств, указанные в Инструкциях ГНС РФ не противоречат закону.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 26 сентября 2002 года Дело N Ф09-2048/02-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Кировскому району г. Екатеринбурга на решение от 25.07.2002 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-14428/02.

Представители истца и ответчика, надлежащим образом извещенных судом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, отсутствуют.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не
поступило.

Инспекция МНС РФ по Кировскому району г. Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ООО “Метоборудование“ о взыскании налоговых санкций по п. 1 ст. 119 НК РФ.

Решением от 25.07.2002 иск удовлетворен частично в сумме 500 руб., в остальной части иска отказано.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

ИМНС РФ по Кировскому району г. Екатеринбурга с решением не согласна в части отказа в иске, просит его в указанной части отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 2 Закона РФ “О дорожных фондах в РФ“, Инструкции МНС от РФ 04.04.2000 N 59 “О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды“ (п. 37, 42), Порядка образования и использования средств дорожного фонда, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.01.1992 N 2235-1.

Законность решения проверена в порядке ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки по вопросу своевременности представления бухгалтерской и налоговой отчетности за 9 месяцев 2001 года составлен акт от 25.03.2002 N 313-15 и вынесено решение от 24.04.2002 N 160 о привлечении ООО “Метоборудование“ к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление расчетов (налоговых деклараций) по налогу на прибыль, налогу на имущество, НДС, налогу на пользователей автодорог, целевых сборов на содержание милиции, благоустройство г. Екатеринбурга.

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке налоговый орган обратился в арбитражный суд за их взысканием.

Удовлетворяя иск частично в сумме 500 руб., суд исходил из правомерности применения ответственности за несвоевременное представление расчетов по налогу на добавленную стоимость, налогу на имущество, налогу на прибыль и целевым
сборам.

В указанной части судебный акт не обжалуется и соответствует законодательству.

Отказывая в удовлетворении иска в части взыскания штрафа за непредставление в установленный срок расчета по налогу на пользователей автодорог, суд исходил из отсутствия оснований для привлечения общества к ответственности, считая, что налоговым законодательством не установлен срок представления деклараций по данному налогу.

Между тем судом не учтено следующее.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Законом РФ “О дорожных фондах в РФ“, Инструкцией МНС от РФ 04.04.2000 N 59 “О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды“ (п. 37, 42) установлена обязанность производить уплату налога на пользователей автомобильных дорог в соответствии с налоговыми декларациями, подлежащими представлению в налоговый орган в сроки, установленные для представления квартальной (годовой) бухгалтерской отчетности.

Согласно ст. 15 Федерального закона “О бухгалтерском учете“ бухгалтерская отчетность представляется в течение 30 дней по окончании квартала, 90 дней по окончании года.

Таким образом, порядок исчисления, уплаты данного налога и предоставления соответствующих форм отчетности определен нормативными правовыми актами, не противоречащими Налоговому кодексу РФ и подлежащими применению в силу ст. 7 Федерального закона “О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации“.

При таких обстоятельствах иск в части взыскания санкции за несвоевременное представление расчетов по налогу на пользователей автодорог подлежал удовлетворению.

Однако суд кассационной инстанции, исходя из принципа соразмерности наказания тяжести содеянного, размеру и характеру причиненного вреда, отмеченного в Постановлении Конституционного Суда РФ от 12.05.1998 N
14-П, в соответствии со ст. 112, 114 НК РФ считает возможным снизить общий размер взыскиваемых санкций до 500 руб.

Учитывая изложенное, судебный акт не подлежит изменению.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 25.07.2002 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-14428/02 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 сентября 2002 г.