Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 01.03.2004 по делу N А41-К2-5610/03 Суд признал незаконным и отменил постановление налогового органа о привлечении к административной ответственности за неприменение ККМ при продаже товаров, так как вина юридического лица в совершенном правонарушении материалами дела не доказана.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 1 марта 2004 г. Дело N А41-К2-5610/03“

(извлечение)

Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего судьи К.С.Н., протокол судебного заседания вела судья К.С.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ООО “Багира“ к Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 5 по Московской области об отмене постановления об административном правонарушении, при участии в судебном заседании от ответчика - Ф.,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению Федерального арбитражного суда Московского округа N КА-А41/7100-03 от 22.09.2003 возвращено на новое рассмотрение (л. д. 70 - 72).

Во исполнение указанного постановления суд привлек к участию в деле ООО “Багира“, которое обратилось с жалобой к Межрайонной
инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 5 по Московской области (далее - ИМНС РФ) о признании незаконным взыскания штрафа и об отмене постановления по делу об административном правонарушении (л. д. 75).

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, дело рассматривается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ).

Заявитель оспаривает постановление по делу об административном правонарушении N 38 от 01.03.2003, в соответствии с которым ООО “Багира“ признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в размере 300 минимальных размеров оплаты труда в сумме 30000 руб. (л. д. 25).

Правонарушение выразилось в следующем: 01.04.2003 в павильоне, принадлежащем ООО “Багира“, расположенном по адресу: пос. МИС Подольского района Московской области, продажа товара осуществлялась без применения контрольно-кассовой машины (далее - ККМ), что подтверждается актом N 000048 от 01.04.2003 (л. д. 7).

К акту прилагаются объяснения предпринимателя А. в протоколе N 36 об административном правонарушении от 01.04.2003 (л. д. 27 - оборот) и продавца К.В.С. (л. д. 7 - оборот, 23, 24).

В жалобе заявитель указывает, что административное правонарушение было совершено продавцом К.В.С., которая согласно трудовому договору от 01.04.2003, заключенному с ООО “Багира“ (л. д. 13, 14), была обязана осуществлять продажу товаров с применением ККМ.

Заявитель отмечает, что ст. 14.5 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа на граждан, совершивших административное правонарушение, в размере 15 - 20 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), кроме того, вина ООО “Багира“ не установлена.

Заявитель поясняет, что с 01.01.2003 общество перешло на упрощенную систему налогообложения, которая предусматривает единый налог на вмененный доход, который рассчитывается
от площади предприятия и не зависит от выручки, в связи с чем у ООО “Багира“ в лице директора отсутствует какая-либо заинтересованность в неприменении ККМ для сокрытия торгового оборота (л. д. 78).

Представитель ответчика с жалобой не согласился по основаниям, изложенным в отзыве (л. д. 19 - 21).

Рассмотрев материалы дела, выслушав ответчика, суд приходит к выводу, что жалоба обоснована и подлежит удовлетворению.

ООО “Багира“ признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 КоАП РФ (“Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин“).

Пункт 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусматривает:

“Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению“.

В данном случае не усматривается вины общества.

Правонарушение заключается в том, что продавец при продаже товара при наличии ККМ не пробила кассовый чек, о чем было указано в акте N 000048 от 01.04.2003 проверки порядка применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением (л. д. 26) и в протоколе N 36 об административном правонарушении, допущенном юридическим лицом, от 01.04.2003 (л. д. 27).

Однако обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность на основании ст. 14.5 Кодекса, а именно:

в материалы дела представлен паспорт версии модели контрольно-кассовой машины, ККМ заводской N 29714458 освидетельствована центром технического обслуживания (ЦТО) на
соответствие эталонной версии ООО “Сервис Спектр-КИП“ (л. д. 29), сведения о том, что ККМ была неисправна, отсутствуют.

В данном случае неприменение ККМ связано с ненадлежащим исполнением своих обязанностей продавцом К.В.С., которая заключила трудовой договор с ООО “Багира“ 01.04.2003 (л. д. 23, 24) и обязана была соблюдать Правила торговли (л. д. 14).

Таким образом, ИМНС РФ не установлено, что ККМ отсутствовала или была неисправна.

Вина юридического лица отсутствует, тогда как вина продавца налоговым органом доказана.

Статья 14.5 КоАП РФ предусматривает ответственность, в том числе и граждан, в виде административного штрафа в случае продажи товаров без применения ККМ.

С учетом вышеизложенного оснований для привлечения ООО “Багира“ к административной ответственности не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 01 апреля 2003 года N 38 Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам РФ N 5 по Московской области о признании виновным Общества с ограниченной ответственностью “Багира“ на основании ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и о привлечении его к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 минимальных размеров оплаты труда в сумме 30000 руб. как не соответствующее п. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение в полном объеме изготовлено 04.03.2004 согласно ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ.