Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 19.09.2001 N Ф09-2185/01-АК по делу N А60-16779/2000 Налоговой инспекцией принято решение о привлечении общества к налоговой ответственности за непредставление в установленный срок налоговой деклараций (расчета) по налогам.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 19 сентября 2001 года Дело N Ф09-2185/01-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга на решение от 20.12.2000 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-16779/2000.

Представители сторон в судебное заседание не явились. Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

Ходатайств от сторон не поступило.

Инспекция МНС РФ по Чкаловскому району
г. Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с ООО “Гедеон-97“ штрафов в размере 700 руб. по п. 1 ст. 119 НК РФ.

Решением от 20.12.2000 Арбитражного суда Свердловской области иск удовлетворен частично. Суд взыскал с ответчика в доход бюджета штраф в размере 150 руб. В остальной части иска отказано.

Решение в апелляционной инстанции не проверялось.

Истец - Инспекция МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга, не согласен с решением в части отказа во взыскании штрафов за нарушение сроков представления деклараций по налогу на имущество и по налогу на пользователей автомобильных дорог, просит в указанной части его отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на нарушение судом Федерального закона “О бухгалтерском учете“, Инструкции ГНС РФ от 08.06.95 N 33 “О налоге на имущество предприятий“, Инструкции МНС РФ от 04.04.2000 N 59 “О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды“, которыми установлены сроки представления расчетов по указанным налогам.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга проведена камеральная проверка налоговой отчетности ООО “Гедеон-97“ за 1999 г., по результатам которой составлен акт от 17.05.2000 N 04/229 и принято решение от 02.06.2000 о привлечении ООО “Гедеон-97“ к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде взыскания штрафов за несвоевременное представление декларации (расчета) за 1999 г. по налогу на прибыль - 100 руб., налогу на имущество предприятий - 100 руб., налогу на пользователей автомобильных дорог - 100 руб., налогу на содержание жилищного фонда и объектов
социально-культурной сферы - 100 руб., сбору на содержание милиции - 100 руб., сбору на благоустройство - 100 руб., налогу на добавленную стоимость - 100 руб., всего 700 руб.

Арбитражный суд, разрешив спор, пришел к выводу, что у налогового органа не было оснований для привлечения ООО “Гедеон-97“ к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление деклараций по налогу на имущество и налогу на пользователей автодорог, т.к. законодательством не установлены сроки представления деклараций по данным налогам.

Ответственность по п. 1 ст. 119 НК РФ предусмотрена за непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 13.12.91 N 2030-1 “О налоге на имущество предприятий и организаций“ уплата налога производится по годовым расчетам в десятидневный срок со дня, установленного для бухгалтерского отчета за год. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ “О бухгалтерском учете“ годовая бухгалтерская отчетность представляется в течение 90 дней по окончании года.

При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии законодательно установленных сроков представления расчета по налогу на имущество предприятия является ошибочным.

Вывод об отсутствии оснований для взыскания штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ по налогу на пользователей автомобильных дорог является правильным, т.к. действующее законодательство не устанавливает срок представления декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог.

Довод заявителя о том, что срок представления декларации установлен в вышеуказанной инструкции, судом кассационной инстанции не принимается, т.к. данная инструкция не относится к актам законодательства о налогах и сборах (ст. ст. 1, 4 НК РФ).

Поскольку факт несвоевременного
представления декларации (расчета) по налогу на имущество предприятия за 1999 г. подтвержден материалами дела (представлен 28.04.2000 по сроку представления не позднее 30.03.2000), иск в части взыскания штрафа в размере 100 руб. по п. 1 ст. 119 НК РФ заявлен правомерно. Решение суда в указанной части подлежит изменению.

Вместе с тем суд кассационной инстанции считает возможным снизить размер данного штрафа до 50 руб., т.к. правонарушение совершено ответчиком впервые, отсутствуют серьезные последствия правонарушения (п. 3 ст. 112 НК РФ).

В остальной части решение суда соответствует законодательству и материалам дела. Выводы суда в этой части сторонами не оспариваются. Снижение сумм штрафов произведено судом обоснованно в соответствии с п. 3 ст. 112, п. 3 ст. 114 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175, 176, 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 20.12.2000 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-16779/2000 изменить.

Взыскать с ООО “Гедеон-97“ в доход бюджета штраф в сумме 200 руб.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с ООО “Гедеон-97“ в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 50 руб.