Постановление ФАС Уральского округа от 23.04.2001 N Ф09-760/2001-АК по делу N А71-207/2000-А5 При реализации алкогольной продукции в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к товарно - транспортной накладной, заверенную его печатью и печатью предыдущего собственника товара.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 23 апреля 2001 года Дело N Ф09-760/2001-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Ф.И.О. на решение от 22.12.2000 и постановление апелляционной инстанции от 13.02.2001 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-207/2000-А5 по иску предпринимателя Ф.И.О. к Можгинскому МРО УФСНП по Удмуртской Республике о признании недействительным ненормативного акта.
Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.
Ходатайств не поступило.
Индивидуальный предприниматель Палхов И.А. обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Можгинскому МРО УФСНП по Удмуртской Республике о признании недействительным постановления от 09.12.99 N 13 о взыскании штрафа в размере 16698 руб. в соответствии с Законом РФ “Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“.
Решением суда от 26.01.2001 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 13.02.2001 решение суда оставлено без изменения.
Предприниматель Палхов И.А. с судебными актами не согласен, просит их отменить в части привлечения его к ответственности по ст. 8 указанного Закона, снизить размер штрафных санкций.
Оспаривая судебные акты, заявитель ссылается в кассационной жалобе на нарушение судом Постановления Правительства РФ от 15.08.97 N 1019 “Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории РФ“, указывая, что справки к товарно - транспортным накладным находились у него в офисе.
Проверив законность судебных актов в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ, суд кассационной инстанции находит их подлежащими изменению по следующим основаниям.
Основанием для принятия оспариваемого постановления налоговой полиции явился установленный решением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.11.99 и протоколом об административном правонарушении от 18.11.99 N 13 факт реализации спиртных напитков без справок к товарно - транспортным накладным на алкогольную продукцию в магазине “Колос“, принадлежащем предпринимателю Палхову И.А.
Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд исходил из доказанности налоговой полицией составов административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 8 и 12 Закона РФ “Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“.
Вывод суда об одновременном наличии в действиях предпринимателя составов указанных правонарушений является неправильным.
Статья 8 Закона предусматривает ответственность за оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без установленных документов.
Статьей 12 указанного Закона установлена административная ответственность за нарушение юридическим лицом (организацией) или индивидуальным предпринимателем правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных федеральными законами или Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 9 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.10.99 N 1150 не допускается продажа алкогольной продукции при отсутствии справки к товарно - транспортной накладной, сертификатов.
В силу Постановления Правительства РФ от 15.08.97 N 1019 “Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории РФ“ при реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к товарно - транспортной накладной, заверенную его печатью и печатью предыдущего собственника товара.
Непредставление указанных документов на алкогольную продукцию в ходе проверки, при их наличии у предпринимателя, образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 12 Закона.
С учетом изложенного, а также смягчающих ответственность предпринимателя обстоятельств совершение правонарушения впервые, наличие необходимых документов и их представление к дате вынесения решения), положений Европейской конвенции о защите прав человека от 20.03.52 о разумном балансе публичного и частичного интереса, а также конституционные принципы справедливости, заложенные в праве, суд кассационной инстанции считает необходимым снизить размер штрафа до 8349 руб., признав недействительным оспариваемое постановление в части взыскания штрафа в сумме 8349 руб.
Таким образом, решение и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Удмуртской Республики по данному делу следует изменить, снизив размер штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 174, 175, 176, 177 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 22.12.2000 и постановление апелляционной инстанции от 13.02.2001 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-207/2000-А5 изменить.
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать недействительным постановление от 09.12.99 N 13 Можгинского МРО УФСНП по Удмуртской Республике в части взыскания штрафа в сумме 8349 руб.
В остальной части решение от 22.12.2000 и постановление апелляционной инстанции от 13.02.2001 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-207/2000-А5 оставить без изменения.