Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 30.11.1999 N Ф09-1038/99-АК по делу N А50-5540/99 Постановлением Госналогинспекции АО было привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа за несвоевременное представление сведений о выплаченных доходах на физических лиц.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 30 ноября 1999 года Дело N Ф09-1038/99-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Госналогинспекции по г. Гремячинску на решение от 13.08.99 и постановление апелляционной инстанции от 22.09.99 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-5540/99.

Представители сторон в судебное заседание не явились. Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

Ходатайств от сторон не поступило.

Госналогинспекция по г. Гремячинску
обратилась в Арбитражный суд Пермской области с иском о взыскании с АООТ “Баскаковский леспромхоз“ штрафа в сумме 305 руб. по ч. 3 ст. 119 НК РФ за нарушение сроков представления сведений о доходах физических лиц.

Решением от 13.08.99 Арбитражного суда Пермской области иск удовлетворен частично.

Суд взыскал с ответчика в бюджет 50 руб. штрафа.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 22.09.99 решение оставлено без изменения.

Истец - Госналогинспекция по г. Гремячинску - с решением и постановлением не согласен, просит их отменить, иск удовлетворить.

Оспаривая решение и постановление, истец ссылается на нарушение судом Инструкции ГНС РФ от 29.06.95 N 35, ст. 24 Закона РФ “О подоходном налоге с физических лиц“, ст. 7 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ “О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ“. Истец полагает, что в силу указанных правовых актов ответчик должен нести ответственность за нарушение сроков представления сведений о доходах на 61 физическое лицо, а не за несвоевременное представление одного документа, содержащего сведения о доходах этих физических лиц.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ по кассационной жалобе истца.

Арбитражным судом установлено, что постановлением Госналогинспекции по г. Гремячинску от 20.05.99 N 03/70, принятым по результатам камеральной проверки, АООТ “Баскаковский леспромхоз“ было привлечено к налоговой ответственности по ч. 3 ст. 119 НК РФ (с учетом п. 3 ч. 1 ст. 112, ч. 3 ст. 114 НК РФ) в виде штрафа в размере 305 руб. за несвоевременное представление сведений о выплаченных доходах на 61 физическое лицо.

Требование о добровольной уплате штрафа акционерным обществом не исполнено.

Согласно п. 5 ст.
20 Закона РФ “О подоходном налоге с физических лиц“ предприятия, учреждения, организации и иные работодатели обязаны ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представлять в налоговый орган по месту своей регистрации сведения о доходах, выплаченных ими физическим лицам по месту основной работы.

В соответствии с ч. 3 ст. 119 НК РФ нарушение установленного срока представления налогоплательщиком или иным обязанным лицом в налоговые органы предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах документов и (или) иных сведений влечет взыскание штрафа в размере пятидесяти рублей за каждый непредставленный документ.

Поскольку сведения о суммах полученного дохода и суммах удержанного налога 61 физического лица были представлены ответчиком (работодателем) в налоговый орган в одном документе - реестре, и указанный документ был представлен с нарушением срока, установленного законом, вывод суда о необходимости взыскания штрафа в сумме 50 руб. как за непредставление одного документа, а не шестидесяти одного, является правильным.

Вместе с тем суд не учел, что при наличии хотя бы одного из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в ч. 1 ст. 122 НК РФ, размер подлежащего взысканию штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 114 НК РФ уменьшается не менее, чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса.

Учитывая, что налоговым органом установлены смягчающие ответственность обстоятельства, с ответчика подлежит взысканию штраф в сумме 25 руб., а не 50 руб., как установлено ч. 3 ст. 119 НК РФ.

Кроме того, суд взыскал с ответчика госпошлину в размере меньшем, чем установлено Законом РФ “О государственной пошлине“.

Согласно ст. 4 упомянутого Закона, размер взимаемой госпошлины с
исковых заявлений имущественного характера не может быть менее минимального размера оплаты труда. Таким образом, с ответчика надлежит взыскать госпошлину в сумме 83 руб. 43 коп., а не 2 руб. 50 коп.

Ссылки заявителя на нарушение судом норм материального права отклоняются, т. к. основаны на неправильном их толковании и противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Нарушение ответчиком порядка представления сведений, который регламентирован Инструкцией ГНС РФ от 29.06.95 N 36, в данном случае на существо спора не влияет.

При таких обстоятельствах решение и постановление Арбитражного суда Пермской области следует изменить в части сумм взыскиваемых штрафа и госпошлины. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175, 176, 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 13.08.99 и постановление апелляционной инстанции от 22.09.99 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-5540/99 изменить в части размера взыскиваемых штрафа и госпошлины.

Взыскать с АООТ “Баскаковский леспромхоз“ в доход бюджета 25 руб. штрафа и в доход федерального бюджета 80 руб. 99 коп. госпошлины по иску.

Поворот исполнения решения в части взыскания штрафа произвести Арбитражному суду Пермской области при представлении доказательств его исполнения.