Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 08.10.1999 N Ф09-846/99-АК по делу N А47-102/99 Тот факт, что в бюджетах на 1998 и 1999 годы не предусмотрены средства для погашения недоимок по страховым платежам на обязательное медицинское страхование неработающего населения города и района за 1997 год, не может служить основанием для освобождения администрации от обязанностей по их погашению.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 8 октября 1999 года Дело N Ф09-846/99-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования на решение от 05.07.99 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-102/99.

Представители сторон в судебное заседание не явились. Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

Ходатайств от сторон не поступило.

Оренбургский областной фонд обязательного медицинского страхования обратился в
Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Администрации г. Абдулино и Абдулинского района о взыскании 1705500 руб. задолженности по платежам на обязательное медицинское страхование неработающего населения за 1997 год.

В соответствии со ст. 36 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика Финансовое управление администрации Оренбургской области.

Решением от 05.07.99 Арбитражного суда Оренбургской области в иске отказано.

Решение в апелляционной инстанции не проверялось.

Истец - Оренбургский областной фонд обязательного медицинского страхования, с решением не согласен, просит его отменить, иск удовлетворить.

Оспаривая решение, истец ссылается на нарушение судом ст. 41 Конституции РФ, Федерального закона “О медицинском страховании граждан в РФ“, Положения о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 24.02.93 N 4543-1, Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование, утвержденной постановлением Правительства РФ от 11.10.93 N 1018. Истец полагает, что указанными правовыми актами на местную администрацию возложена обязанность по уплате страховых платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения. В связи с этим ответчик обязан погасить задолженность по платежам за 1997 год.

Законность судебного акта проверена в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ по кассационной жалобе истца.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ “О медицинском страховании граждан в РФ“ (в редакции Закона РФ от 02.04.93) страхователем для неработающего населения является местная администрация, на которую согласно ст. 17 этого же Закона возложена обязанность по платежам на обязательное медицинское страхование неработающего населения за счет средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах при их формировании на соответствующие
годы с учетом индексации цен.

Как видно из материалов дела, в бюджете г. Абдулино и Абдулинского района на 1997 год были предусмотрены ассигнования на обязательное медицинское страхование неработающего населения в сумме 2534000 руб.

Между тем обязанность по перечислению страховых взносов в фонд в 1997 году не была исполнена в полном объеме (на день предъявления иска ответчиком погашена задолженность за 1997 год в сумме 828483 руб. 50 коп.).

При таких обстоятельствах в соответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 24.02.93 образовавшаяся недоимка по страховым платежам подлежит взысканию с Администрации г. Абдулино и Абдулинского района.

Тот факт, что в бюджетах на 1998 и 1999 годы не предусмотрены средства для погашения недоимок по страховым платежам города и района за 1997 год не может служить основанием для освобождения администрации от обязанностей по их погашению.

В связи с изложенным решение Арбитражного суда Оренбургской области следует отменить.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175, 176, 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 05.07.99 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-102/99 отменить.

Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации г. Абдулино и Абдулинского района в пользу Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования недоимку в сумме 1705500 руб. за счет средств соответствующего бюджета.