Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 22.12.2004 N КА-А40/11691-04 Суд отказал в удовлетворении заявления об обязании налогового органа возместить проценты по НДС, т.к. имеющимися доказательствами по делу подтверждается, что заявитель не обращался в налоговый орган с письменным заявлением о возмещении спорной суммы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 22 декабря 2004 г. Дело N КА-А40/11691-04“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа при участии в заседании от истца (заявителя): С.Д. - дов. от 29.10.04, С.Ф. - дов. от 29.10.04; от ответчика: А. - дов. от 17.06.04 N 02-14/14607, рассмотрев 15.12.2004 в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - Инспекции МНС РФ N 26 по ЮАО г. Москвы - на решение от 02.08.2004 Арбитражного суда г. Москвы, постановление от 01.10.04 N 09АП-2593/04-АК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятые по иску (заявлению) ЗСО “Система З.С.К.“ к Инспекции
МНС РФ N 26 по ЮАО г. Москвы о признании незаконным бездействия и обязании выплатить проценты,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество “Система З.С.К.“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции МНС РФ N 26 по Южному административному округу г. Москвы и обязании уплатить проценты в сумме 28581,37 руб. за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость за сентябрь 2002 г.

Решением от 02.08.2004 арбитражный суд заявленные требования удовлетворил, ссылаясь на то, что довод ИМНС об отсутствии у нее заявления на возврат НДС противоречит требованиям абз. 2 п. 4 ст. 176 НК РФ, проценты начисляются при нарушении сроков возврата НДС, а не срока вынесения решения налоговым органом.

Постановлением от 01.10.2004 Девятого арбитражного апелляционного суда решение суда от 02.08.2004 оставлено без изменения по тем же основаниям.

На судебные акты налоговым органом подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об их отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права - ст. 176 НК РФ.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, пояснения представителей сторон, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Согласно материалам дела и как установлено судом, заявителем в ИМНС РФ N 26 21.10.2002 была подана налоговая декларация по НДС за сентябрь 2002 г., а 20.02.2003 уточненная декларация, а также все предусмотренные ст. 165 НК РФ документы в подтверждение правомерности применения налоговой ставки 0 процентов. Решением от 20.01.2003 N 08-06/886 налоговый орган отказал налогоплательщику в возмещении налога в сумме 241882 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.07.2003 по делу N А40-19626/03-14-230 решение налогового органа N 08-06/886 признано недействительным.

Удовлетворяя заявленные требования,
суд исходил из того, что решением суда по делу N А40-19626/03-14-230 подтверждена правомерность применения налоговой ставки 0 процентов и право на возмещение налога на добавленную стоимость за сентябрь 2002 г.

При этом суд, ссылаясь на п. 4 ст. 176 НК РФ, указывает, что проценты за несвоевременный возврат налога подлежат взысканию за период с 21.05.2003 (следующий день после окончания 3-месячного срока для проведения налоговой проверки) по 19.02.2004 (дата вынесения заключения.)

Пункт 4 статьи 176 Кодекса устанавливает порядок и сроки возмещения налога на добавленную стоимость в форме зачета или возврата, в том числе по товарам, вывезенным в таможенном режиме экспорта, налогообложение которых производится по налоговой ставке 0 процентов.

В соответствии с названным пунктом возмещение налога производится не позднее трех месяцев считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации, предусмотренной пунктом 6 статьи 164 Кодекса, и документов в соответствии со статьей 165 Кодекса, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврате соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

Если налоговым органом принято решение об отказе в возмещении, он обязан представить налогоплательщику мотивированное заключение не позднее 10 дней после вынесения этого решения.

В случае если налоговым органом в течение установленного срока не вынесено решения об отказе и (или) указанное заключение не представлено налогоплательщику, налоговый орган обязан принять решение о возмещении на сумму, по которой не вынесено решения об отказе, и уведомить налогоплательщика о принятом решении в течение 10 дней.

При
наличии у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу, недоимки и пеней по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, налоговые органы самостоятельно в первоочередном порядке производят зачет и в течение 10 дней сообщают о нем налогоплательщику.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу, недоимки и пеней по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Возврат осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа о возврате налога налогоплательщику, которое принимается налоговым органом не позднее трех месяцев со дня представления отдельной налоговой декларации и документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса.

При нарушении сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 Кодекса, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из анализа статьи 176 Кодекса следует, что проценты на суммы налога, подлежащие возмещению, начисляются только в случае нарушения налоговым органом сроков возврата налога при наличии письменного заявления налогоплательщика.

Общество не обращалось в Инспекцию с письменным заявлением о возврате указанной суммы налога, поэтому проценты начислению не подлежат.

При таких обстоятельствах вывод суда
о начислении процентов за нарушение Инспекцией сроков возврата налога на добавленную стоимость неправомерен и, следовательно, судом допущено неправильное применение норм материального права.

Исходя из изложенного судебные акты подлежат отмене, а в удовлетворении требований ЗАО “Система З.С.К.“ следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 02.08.04 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 01.10.04 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-25801/04-33-286 отменить.

В удовлетворении заявленных ЗАО “Система З.С.К.“ требований к Инспекции МНС РФ и обязании уплатить проценты в сумме 28581 руб. 37 коп. отказать.