Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 29.12.1998 N Ф09-806/98-АК по делу N А60-1204/98 Указание плательщика о снижении дохода в 1997 году, сделанное им в декларации о доходах за 1996 год, суд правомерно расценил как заявление о снижении дохода, возможность подачи которого предусмотрена ст. 13 Закона и исходя из него взыскал авансовые платежи по 1997 году.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 29 декабря 1998 года Дело N Ф09-806/98-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Госналогинспекции по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга на решение от 21.09.98 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-1204/98 по иску Госналогинспекции к гражданину - предпринимателю Тюрину А.К. о взыскании 559 руб. 22 коп.

В заседании суда приняли участие представители: от истца: Сыропятова В.А., по доверенности от 31.12.97;
Валова В.П., по доверенности от 06.07.98.

Представитель ответчика в заседание суда не явился. О времени и месте судебного заседания стороны извещены надлежащим образом.

Государственная налоговая инспекция по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с гражданина - предпринимателя Тюрина А.К. 559 руб. 22 коп., составляющих недоимку по подоходному налогу за 1996 год - 34 руб. 96 коп., авансовые платежи за 1997 год - 234 руб. 96 коп., пени - 258 руб. и штраф за несдачу декларации при появлении в течение года источника выплаты дохода - 31 руб. 30 коп.

Решением суда от 21.09.98 исковые требования удовлетворены частично, с гражданина - предпринимателя Тюрина А.К. взыскано 222 руб. 81 коп., в том числе 34 руб. 96 коп. недоимки за 1996 год, 60 руб. задолженности по авансовым платежам за 1997 год, 127 руб. 85 коп. пени. В остальной части иска отказано.

Апелляционной инстанцией решение суда не пересматривалось.

Госналогинспекция с решением суда в части отказа в иске не согласна, просит его изменить, исковые требования удовлетворить полностью.

В кассационной жалобе заявитель ссылается на неправильное применение судом норм материального права, в частности ст. ст. 13, 18 Закона РФ “О подоходном налоге с физических лиц“, ст. 13 Закона РФ “Об основах налоговой системы в РФ“.

Проверив законность судебного акта в порядке ст. ст. 164, 171, 174 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, гр. Тюрин А.К. зарегистрирован в качестве предпринимателя 09.10.96.

Декларация о доходах за 1996 год им подана в налоговую инспекцию 31.03.97. В налоговой декларации указано о получении дохода в 1996
году в сумме 1958 руб. (с учетом деноминации).

Декларация при появлении источника дохода в 1996 году не подавалась.

Налоговой инспекцией предпринимателю исчислен подоходный налог за 1996 год в сумме 234 руб. 96 коп. по сроку уплаты 15.07.97 и авансовые платежи за 1997 год в сумме 234 руб. 96 коп. по сроку уплаты 15.07.97, 15.08.97, 15.11.97 по 78 руб. 32 коп.

На день рассмотрения спора долг по подоходному налогу за 1996 год составил 34 руб. 96 коп., авансовые платежи за 1997 год не погашены полностью.

Отказывая в удовлетворении части требований по авансовым платежам за 1997 год, суд первой инстанции, ссылаясь на ст. 13 Закона РФ “О подоходном налоге с физических лиц“, исходил из того, что авансовые платежи подлежат взысканию, исходя из суммы дохода, указанного в декларации за 1996 год в качестве предполагаемого к получению в следующем году.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ “О подоходном налоге с физических лиц“ налогообложение доходов физических лиц налоговыми органами осуществляется на основании: деклараций физических лиц о фактически полученных ими в течение года доходах; материалов проверок и сведений, полученных от предприятий, учреждений, организаций и физических лиц о выплаченных доходах.

В течение текущего года плательщики вносят по одной трети годовой суммы налога, исчисленной по доходам за истекший год в сроки к 15.07, 15.08 и к 15.11. В случае значительного увеличения или уменьшения в течение года дохода плательщика по его заявлению налоговый орган производит перерасчет суммы налога по непоступившим срокам уплаты.

Порядок подачи и форма такого заявления законом не установлены. Документов, свидетельствующих о фактических доходах ответчика в 1997 году, налоговым органом не представлено.

При таких
обстоятельствах указание плательщика о снижении дохода в 1997 году, сделанное им 31.03.97 в декларации о доходах за 1996 год, суд правомерно расценил как заявление о снижении дохода, возможность подачи которого предусмотрена ст. 13 Закона и исходя из него взыскал авансовые платежи по 1997 году.

Вместе с тем, отказывая во взыскании штрафа за непредставление декларации при появлении источника дохода в 1996 году, суд первой инстанции неправильно применил ст. 13 Закона РФ “Об основах налоговой системы в РФ“, ошибочно посчитав, что данная декларация не является документом для исчисления и уплаты налогов.

Однако, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о возникновении у плательщика обязанности в силу абзаца 3 ч. 1 ст. 18 Закона предоставить такую декларацию в 1996 году, оснований для изменения судебного акта в указанной части не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 177, 175, 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 21.09.98 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-1204/98 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.