Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 30.11.1998 N Ф09-742/98-АК по делу N А34-22/98-С17 Штраф за задержку платежей в федеральный бюджет может быть применен только к банку, уполномоченному производить зачисление средств на доходные счета федерального бюджета, открытые в этом банке.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 30 ноября 1998 года Дело N Ф09-742/98-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ОАО “Акционерный банк “Инкомбанк“ в лице филиала “Курганский“ на решение от 12.08.98 и постановление апелляционной инстанции от 05.10.98 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-22/98-С17.

В заседании приняли участие представители: истца: Карпенко С.Л., дов. от 28.05.98; ответчика: Кузнецов С.И., дов. от 28.04.98 N 626.

Представителям сторон права
и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

Открытое акционерное общество “Акционерный банк “Инкомбанк“ в лице филиала “Курганский“ обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к Управлению Федерального казначейства по Курганской области о признании недействительным решения от 13.05.98 N 8 о наложении штрафа в сумме 54124 руб. 16 коп. за задержку платежей в федеральный бюджет.

Решением от 12.08.98 арбитражного суда в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.10.98 того же суда решение от 12.08.98 оставлено без изменения.

ОАО “Акционерный банк “Инкомбанк“ с решением и постановлением не согласно, просит их отменить, иск удовлетворить, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст. ст. 845, 854, 855, 863, 864, 865 ГК РФ, п. п. 1 - 4 Указа Президента РФ от 18.08.96 N 1212 “О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения“.

Проверив в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ законность судебных актов, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, в марте 1998 года поступившие в пользу предприятия - недоимщика (ДЗАО “Курганстальмост“) денежные средства истец зачислил в погашение задолженности по кредитному договору.

Данные обстоятельства послужили основанием для вывода о задержке банком исполнения платежей предприятия - недоимщика в бюджет и взыскания ответчиком штрафа по решению от 13.05.98 N 8 в соответствии с п. 12 “з“ Положения о Федеральном казначействе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.08.93 N 864.

Отказывая в иске, арбитражный суд согласился с выводами ответчика и сослался в обоснование решения и постановления на ст. 855 ГК РФ, п. п. 1
- 4 Указа Президента РФ от 18.08.96 N 1212 “О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения“.

Однако арбитражный суд не учел следующее.

Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 08.12.92 N 1556 “О Федеральном казначействе“, п. 12 “з“ Положения о Федеральном казначействе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.08.93 N 864, органам федерального казначейства предоставлено право налагать на банки и иные финансово - кредитные учреждения штраф в случаях несвоевременного зачисления ими средств, поступивших в доход Республиканского бюджета Российской Федерации.

Указанный штраф может быть применен только к банку, уполномоченному производить зачисление средств на доходные счета федерального бюджета, открытые в этом банке.

В материалах дела не имеется доказательств о том, что в филиале “Курганский ОАО “Акционерный банк “Инкомбанк“ открыты доходные счета Федерального бюджета, и о том, что банком несвоевременно зачислялись денежные средства на эти счета.

При таких обстоятельствах у ответчика не имелось законных оснований для наложения штрафа, следовательно, у арбитражного суда не имелось оснований для отказа в иске.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175, 176, 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 12.08.98 и постановление апелляционной инстанции от 05.10.98 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-22/98-С17 отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Федерального казначейства по Курганской области от 13.05.98 N 8 о наложении штрафа в сумме 54124 руб. 16 коп.

Возместить ОАО “Акционерный банк “Инкомбанк“ в лице филиала “Курганский“ за счет средств федерального бюджета расходы по уплате госпошлины по кассационной жалобе в сумме 417 руб. 45 коп.