Решения и постановления судов

Постановление ФАС Уральского округа от 26.11.1998 N Ф09-738/98-АК по делу N А-3256 (АВ) Поскольку предприниматель без установленных федеральными законами оснований уплатил страховые взносы в Государственный фонд занятости населения, то исковые требования о возврате сумм этих взносов подлежат удовлетворению.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 26 ноября 1998 года Дело N Ф09-738/98-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Садыкова Р.Р. на решение от 11.09.98 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А-3256 (АВ) по иску предпринимателя Ф.И.О. к Государственной налоговой инспекции по Советскому району г. Уфы, Министерству труда и занятости населения Республики Башкортостан, Управлению по занятости населения Министерства труда и занятости населения Республики Башкортостан о возврате из бюджета 2418 руб. 74 коп. - страховых взносов в Государственный фонд занятости населения.

От истца и ответчиков, надлежащим образом уведомленных, представители не явились.

Предприниматель Садыков Р.Р. обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Государственной налоговой инспекции по Советскому району г. Уфы, Министерству труда и занятости населения Республики Башкортостан, Управлению по занятости населения Министерства труда и занятости населения Республики Башкортостан о возврате страховых взносов из Государственного фонда занятости населения РФ в сумме 2418 руб. 74 коп.

Решением от 11.09.98 арбитражного суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не пересматривалось.



Предприниматель Садыков Р.Р. с решением не согласен, просит его отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом законодательства, регулирующего порядок уплаты страховых взносов в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации.

Проверив в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ законность судебного акта, суд кассационной инстанции считает что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, предприниматель Садыков Р.Р. за период 1995 - 1997 г.г. уплатил страховые взносы в Государственный фонд занятости населения РФ в общей сумме 2418 руб. 74 коп.

Заявляя требование о возврате этих сумм, предприниматель сослался на то, что при осуществлении предпринимательской деятельности не использовал труд наемных работников, поэтому согласно действующего законодательства, регулирующего порядок уплаты страховых взносов в Государственный фонд занятости населения РФ, не является их плательщиком.

Отказывая в иске, арбитражный суд указал, что в соответствии с п. 1.2 Инструкции “О порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств Государственного фона занятости населения Республики Башкортостан“, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 16.04.97 N 80, плательщиками взносов являются, в том числе, граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей.

Однако, арбитражным судом не учтено следующее.

Согласно ст. 22 Закона РФ “О занятости населения в Российской Федерации“ Фонд занятости является государственным внебюджетным фондом Российской Федерации и федеральной государственной собственностью, размеры обязательных страховых взносов в Фонд занятости, категории работодателей и работников, уплачивающих страховые взносы и освобожденные от их уплаты, утверждаются федеральными законами по представлению Правительства Российской Федерации.

Действующее в 1995 - 1997 г.г. законодательство Российской Федерации не определяло плательщиками страховых взносов в Государственный фонд занятости населения РФ предпринимателей, не использующих труд наемных работников.

Поскольку предприниматель Садыков Р.Р. без установленных федеральными законами оснований уплатил страховые взносы в Государственный фонд занятости населения, то исковые требования о возврате сумм этих взносов подлежат удовлетворению. При этом законодательство Республики Башкортостан, по-иному определяющее категории плательщиков взносов в Государственный фонд занятости населения, не может быть применено при разрешении спора по основаниям, предусмотренным ст. 11 АПК РФ.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда следует отменить.



Руководствуясь ст. ст. 174, 175, 176, 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 11.09.98 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А-3256 (АВ) отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Возвратить предпринимателю Ф.И.О. из Государственного Фонда занятости населения РФ страховые взносы в сумме 2418 руб. 74 коп.

Возместить предпринимателю Ф.И.О. за счет средств федерального бюджета расходы по госпошлине по иску в сумме 121 руб., по кассационной жалобе - 60 руб. 50 коп.