Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 21.04.1998 N Ф09-206/98-АК по делу N А60-1496/97-С5 Управление федеральной почтовой связи являлось недобросовестным налогоплательщиком и правомерно привлечено налоговой инспекцией к финансовой ответственности за недоплату налога на добавленную стоимость.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 21 апреля 1998 года Дело N Ф09-206/98-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Госналогинспекции по г.Богдановичу на решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.01.98 по делу N А60-1496/97-С5 по иску Управления федеральной почтовой связи к Госналогинспекции по г. Богдановичу о признании частично недействительным предписания.

В заседании приняли участие представители: от истца: Горбунов А.Л. - вед. бухгалтер - ревизор; Тихомирова Л.П.
- гл. бухг. по дов. N 02-29/89 от 20.04.98; Ратнер Б.А. - предст. по дов. N 02-29/79 от 30.12.97; от ответчика: Захарова И.В. - нач. отд. налогооблож. по дов. N 14 от 06.01.98.

Права и обязанности представителям сторон разъяснены. Ходатайств от представителей сторон не поступило. Отводов составу суда не заявлено.

Управление федеральной почтовой связи обратилось с иском о признании недействительным предписания Госналогинспекции по г. Богдановичу N 82 от 10.07.97 в части взыскания пени по НДС в размере 45972300 руб. и пени по спецналогу в размере 885300 руб., ссылаясь на то, что до начала проверки им были сданы уточненные расчеты по указанным налогам.

Госналогинспекцией по г. Богдановичу иск признан частично, с учетом суммы сданных истцом перерасчетов и фактического внесения им части недоимки по налогам в бюджет в сумме 22845,7 тыс. руб. (НДС) и 79,3 (спецналог).

Решением от 13.01.98 исковые требования удовлетворены полностью.

При этом суд исходил из того, что оспариваемое предписание вынесено налоговым органом с нарушением Указа Президента РФ N 685 от 08.05.96.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

Госналогинспекция по г. Богдановичу с решением в части вывода суда о неправомерном взыскании пени по НДС в сумме 23126,6 тыс. руб. и пени по спецналогу в сумме 806 тыс. руб. не согласна, просит его отменить, отмечая нарушение судом норм материального права Указа N 685 от 08.05.96.

Проверив законность судебного акта в порядке ст. ст. 162, 174, 175 АПК РФ, судом кассационной инстанции установлено следующее.

Согласно ст. 11 Закона РФ “Об основах налоговой системы в РФ“ обязанности налогоплательщика возникают при наличии у него объекта налогообложения и прекращаются уплатой им налога.

Ответственность за недоплату
налогов в бюджет обеспечивается финансовыми санкциями установленными в соответствии с п. 3 ст. 75 Конституции РФ, Федеральным законом РФ “Об основах налоговой системы в РФ“ (ст. 13).

Как следует из материалов дела, истцом не оспариваются выводы акта проверки N 56 от 30.06.97 в части недоплаты налога на добавленную стоимость и спецналога в соответствующих налогооблагаемых периодах.

Кроме того, отсутствуют и документы, свидетельствующие о внесении Управлением указанных налогов в бюджет в полном объеме, а также о фиксации этой задолженности в установленном порядке.

Таким образом, Управление федеральной почтовой связи являлось недобросовестным налогоплательщиком и правомерно привлечено налоговой инспекцией к финансовой ответственности за недоплату налога на добавленную стоимость в сумме 23126,6 тыс. руб. и спецналогу в сумме 806,0 тыс. руб. в порядке ст. 13 Закона РФ “Об основах налоговой системы в РФ“.

В связи с отмеченным вывод суда первой инстанции о том, что Указ Президента РФ N 685 от 08.05.96 является основанием для освобождения от финансовой ответственности в виде пени, возникшей до 20.05.96, не соответствует федеральным законам и Конституции РФ.

Ссылка истца на неправильное толкование вышеназванного Указа Президента РФ налоговым органом в части исчисления пени, возникшим до 20.05.96, судом кассационной инстанции во внимание не принимается, т. к. изменения в соответствующее налоговое законодательство в соответствии с п. 15 Указа Президента РФ N 685 от 08.05.96 в установленном порядке внесено не было.

В остальной части решение является законным.

При данных обстоятельствах решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.01.98 по делу N А60-1496/97-С5 следует изменить, кассационную жалобу - удовлетворить.

Признать недействительным предписание Госналогинспекции по г. Богдановичу N 82 от 10.07.97 в части пени по НДС в
размере 22845,7 тыс. руб. и пени по спецналогу в размере 793 тыс. руб.

В остальной части в удовлетворении иска следует отказать. В части взыскания госпошлины в сумме 834 руб. 90 коп. решение изменить и возместить Управлению федеральной почтовой связи Свердловской области за счет средств федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме 450 руб. 00 коп. (по иску) в соответствии с Инструкцией ГНС РФ N 42 от 15.05.96 “По применению Закона РФ “О государственной пошлине“.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 13.01.98 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-1496/97-С5 изменить.

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительным предписание Госналогинспекции по г. Богдановичу N 82 от 10.07.97 в части пени по НДС в размере 22845,7 тыс. руб. и пени по СН в размере 79,3 тыс. руб.

Возместить Управлений Федеральной почтовой связи Свердловской области за счет средств федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме 450 руб. 00 коп. по иску.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Федеральной почтовой связи Свердловской области госпошлину по кассационной жалобе 417 руб. 50 коп. в доход федерального бюджета.

Поворот исполнения решения в части взыскания госпошлины осуществить Арбитражному суду Свердловской области по представлению доказательств его исполнения.