Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 15.12.2004 N КА-А40/11784-04 Суд правомерно отказал в удовлетворении заявления о признании недействительным ненормативного акта Фонда социального страхования РФ о взыскании штрафа за непредставление отчетности, т.к. истек срок исковой давности, установленный для взыскания штрафа.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 15 декабря 2004 г. Дело N КА-А40/11784-04“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа без участия в заседании представителей сторон, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ГУ МРО ФСС РФ (филиал N 34) на решение от 25 июня 2004 г. по делу N А40-24335/04-12-25 Арбитражного суда г. Москвы, на постановление от 6 сентября 2004 г. N 09АП-1520/04-АК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятые по иску ГУ МРО ФСС РФ к ООО “Компьюлинк трейд“ о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

решением от 25 июня 2004 г., оставленным без изменения постановлением от 06
сентября 2004 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-24335/04-12-25, Государственному учреждению Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал N 34) отказано в иске о взыскании штрафа с ООО “Компьюлинк трейд“ за непредоставление отчетности в орган социального страхования за 3 квартал 2003 года, в связи с пропуском срока (срока давности), установленного ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации для взыскания штрафа.

В кассационной жалобе МРО ФСС РФ (филиал N 34) ставит вопрос об отмене судебных актов, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 115 НК РФ. По мнению заявителя, 6-месячный срок для взыскания штрафа должен исчисляться не с момента окончания срока, установленного ст. 20 ФЗ “О бюджете Фонда социального страхования на 2003 г.“ для предоставления отчетности, а с момента обнаружения нарушения этого срока.

Жалоба рассмотрена в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Законность судебных актов Арбитражного суда г. Москвы и Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-24335/04-12-25 проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа. Оснований для их отмены не найдено.

Согласно ст. 20 ФЗ от 8.02.03 N 25-ФЗ “О бюджете Фонда социального страхования на 2003 год“ страхователи ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим периодом, представляют в исполнительные органы Фонда по месту своей регистрации отчетность по форме, установленной Фондом. В случае нарушения срока представления отчетности наступает ответственность, предусмотренная ч. II ст. 20 указанного Закона.

Как усматривается из обстоятельств дела, ООО “Компьюлинк трейд“ было привлечено к ответственности за непредставление отчетности за 3 квартал 2003 года. Решение о привлечении Общества к ответственности вынесено 21 ноября 2003 г.

В
суд с иском о взыскании штрафа МРО ФСС (филиал N 34) обратилось 24 мая 2004 г.

Отказывая в иске о взыскании штрафа, судебные инстанции пришли к выводу, что истцом пропущен 6-месячный срок для взыскания штрафа, установленного ст. 115 Налогового кодекса РФ, который исчисляется с 16 октября 2003 г. Выводы суда являются правильными.

Доводы жалобы, что начало течения срока для взыскания штрафа должно исчисляться с момента выявления правонарушения, каковым является день составления акта проверки либо вынесения решения о взыскании штрафа, не могут быть признаны правильными, поскольку ответственность страхователя согласно Закону наступает в случае нарушения срока представления отчетности. В связи с нарушением этого срока и наступает ответственность. Закон, предусматривающий ответственность за нарушение срока представления отчетности, не предусматривает обязанность проведения проверки, в связи с чем исчисление срока давности для взыскания штрафа, предложенное истцом в жалобе, ошибочно.

При таких обстоятельствах и руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25 июня 2004 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 сентября 2004 года N 09АП-1520/04-АК по делу N А40-24335/04-12-25 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ МРО ФСС РФ (филиал N 34) - без удовлетворения.