Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 24.07.2003 N А12-1011/03-С6 Арбитражный суд правомерно признал недействительным решение отделения фонда социального страхования в части взыскания с истца штрафа, а также недоимки по страховым взносам в связи с неправильным применением норм материального права.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 24 июля 2003 года Дело N А 12-1011/03-С6“

(извлечение)

ФГУП “Производственное объединение “Баррикады“ обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском о признании недействительным решения ГУ “Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации“ (далее - ВРО ФСС РФ) N 544 от 10.01.2003.

Решением от 18.03.2003 исковое требование удовлетворено. Суд признал недействительным решение ВРО ФСС РФ N 544 от 10.01.2003 о привлечении ФГУП “Производственное объединение “Баррикады“ к налоговой ответственности в соответствии с п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере
59787 руб., а также взыскании недоимки по страховым взносам в сумме 298937 руб. и пени в размере 161611 руб.

Данное решение мотивировано тем, что размер страховых взносов за январь 2001 г. не может составлять тариф 2,5% к начисленной оплате труда, установленный Федеральным законом от 12.02.2001 N 17-ФЗ “О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 г.“, так как согласно ст. 5 Закона он вступает в силу со дня его опубликования, то есть с 15.02.2001, действие которого не может быть распространено на период времени, предшествующий дате его официального опубликования, и обратной силы не имеет.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.05.2003 решение оставлено без изменения.

Ответчик, ВРО ФСС РФ, обжалуя указанные судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, мотивируя неправильным применением судом норм материального права.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Согласно ст. 11 Федерального закона “О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“ от 05.08.2000 N 118-ФЗ взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с Федеральными законами об этом виде социального страхования.

В силу ст. 2 Федерального закона “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях“ от 24.07.98 N 125-ФЗ законодательство Российской Федерации об этом виде социального страхования основывается на Конституции Российской Федерации и состоит
из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Таким образом, правоотношения по уплате взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ, о чем обоснованно сделаны выводы судом первой и апелляционной инстанций.

Статьей 19 указанного Федерального закона предусмотрена ответственность за неуплату (неполную уплату) страховых взносов в виде взыскания штрафа в размере 20% от причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Следовательно, взыскание ВРО ФСС РФ с ФГУП “Производственное объединение “Баррикады“ 59787 руб. штрафа в соответствии с п. 1 ст. 122 Налогового кодекса нельзя признать правомерным.

Статьей 5 Федерального закона от 12.02.2001 N 17-ФЗ “О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 г.“, установлено, что он вступает в силу со дня его официального опубликования. Данный Закон был опубликован 15.02.2001 в “Российской газете“ N 32-33.

С учетом изложенного судом первой и апелляционной инстанций правомерно сделаны выводы о том, что действие Федерального закона от 12.02.2001 N 17-ФЗ не может быть распространено на период времени, предшествующий дате его официального опубликования, и из текста Закона не следует, что он имеет обратную силу.

Доводы заявителя жалобы не опровергают выводы суда, основанные на правильном применении норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 18.03.2003 и Постановление апелляционной инстанции от 16.05.2003 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А 12-1011/03-С6 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без
удовлетворения.

Настоящее Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.